2022年1月6日《國務院辦公廳關于印發要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點總體(tǐ)方案的通(tōng)知》公布《要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點總體(tǐ)方案》以下簡稱《方案》，《方案》提出對土地、勞動力、資本、技(jì)術(shù)、數(shù)據、資源環境等要素市場(chǎng)化配置進行(xíng)探索。

《方案》提出：2022年上(shàng)半年完成試點地區(qū)布局。2023年試點工作(zuò)取得(de)階段性成效，力争在土地、勞動力、資本、技(jì)術(shù)等要素市場(chǎng)化配置關鍵環節上(shàng)實現重要突破，在數(shù)據要素市場(chǎng)化配置基礎制(zhì)度建設探索上(shàng)取得(de)積極進展。到2025年，基本完成試點任務。

對于土地要素配置：在高(gāo)度重視(shì)耕地保護的同時(shí)，積極促進土地集約利用。
◆支持在城鄉建設用地增減挂鈎節餘指标跨省域調劑使用、補充耕地質量評價轉換、全域土地綜合整治等方面進行(xíng)土地管理(lǐ)制(zhì)度改革。
◆鼓勵采用長期租賃、先租後讓、彈性年期供應，實行(xíng)“标準地”出讓，不同産業用地類型合理(lǐ)轉換，探索增加混合産業用地供給等方式優化産業用地供應，為(wèi)促進産業發展提供土地要素保障。
◆鼓勵通(tōng)過采用城鎮低(dī)效用地再開(kāi)發、規範和(hé)完善土地二級市場(chǎng)、土地預告登記、地上(shàng)地下空(kōng)間(jiān)綜合利用等市場(chǎng)化方式盤活存量用地，以提高(gāo)城鎮土地利用效率。
◆支持通(tōng)過農村宅基地制(zhì)度改革、存量集體(tǐ)建設用地入市、建立健全農村産權流轉市場(chǎng)體(tǐ)系等措施建立健全城鄉統一的建設用地市場(chǎng)，盤活鄉村存量建設用地，為(wèi)鄉村振興提供土地要素保障。

對于數(shù)據要素配置：在保證數(shù)據安全的同時(shí)，促進數(shù)據流通(tōng)，實現公共數(shù)據共享。
◆支持通(tōng)過建立健全高(gāo)效的公共數(shù)據共享協調機制(zhì)，打造公共數(shù)據基礎支撐平台，推進公共數(shù)據歸集整合、有(yǒu)序流通(tōng)和(hé)共享。
◆支持通(tōng)過探索“原始數(shù)據不出域、數(shù)據可(kě)用不可(kě)見”的交易範式，探索建立數(shù)據用途和(hé)用量控制(zhì)制(zhì)度，規範培育數(shù)據交易市場(chǎng)主體(tǐ)，探索開(kāi)展數(shù)據資産化服務等方式建立健全數(shù)據流通(tōng)交易規則。
◆支持通(tōng)過探索關鍵領域數(shù)據采集标準化、深入推進人(rén)工智能社會(huì)實驗、重點領域以數(shù)據為(wèi)核心的産品和(hé)服務創新等方式拓展規範化數(shù)據開(kāi)發利用場(chǎng)景。
◆支持通(tōng)過探索完善個(gè)人(rén)信息授權使用制(zhì)度，建立數(shù)據安全使用承諾制(zhì)度，制(zhì)定大(dà)數(shù)據分析和(hé)交易禁止清單，強化事中事後監管數(shù)據跨境流動管控方式，加強數(shù)據安全保護。

對于健全要素市場(chǎng)治理(lǐ)：持續推進公共資源交易平台整合共享的同時(shí)，強化交易市場(chǎng)的監管。
◆鼓勵通(tōng)過拓展公共資源交易平台功能，規範發展大(dà)數(shù)據交易平台，支持企業參與要素交易平台建設，支持要素交易平台與金融機構、中介機構合作(zuò)等措施，完善要素市場(chǎng)化交易平台建設。
◆鼓勵通(tōng)過健全要素交易信息披露制(zhì)度，加強要素市場(chǎng)信用體(tǐ)系建設，開(kāi)展要素市場(chǎng)交易大(dà)數(shù)據分析，推進破産制(zhì)度改革等措施加強要素交易市場(chǎng)監管。

下附政策全文：