4月23日,中國政法大(dà)學法治政府研究院發布《中國法治政府評估報告(2021-2022)》(以下簡稱《報告》)。報告采用了新的指标體(tǐ)系系統評估了過去一年我國政府在推進法治政府建設方面所取得(de)的成效與存在的不足,為(wèi)政府決策部門(mén)和(hé)社會(huì)各界提供權威參考。
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據介紹,新指标評估體(tǐ)系共有(yǒu)11項一級指标,34項二級指标,69項三級指标(觀測點)。新指标體(tǐ)系以新《綱要》為(wèi)依據進行(xíng)系統調整,實現評估工作(zuò)與法治政府建設要求的動态匹配:如增加“數(shù)字法治政府”一級指标,以評價數(shù)字技(jì)術(shù)在政府治理(lǐ)中的應用與發揮;指标體(tǐ)系更加關注法治政府建設的實質成效,如在“優化營商環境的法治保障”方面不僅關注相關制(zhì)度與活動是否落實,更關注實質性改革效果;評估更為(wèi)全面地考察法治政府建設,不僅限于政府內(nèi)部治理(lǐ)方面,還(hái)延伸到對法治社會(huì)建設的影(yǐng)響與帶動,有(yǒu)利于綜合評價法治政府建設取得(de)的整體(tǐ)效果。
報告顯示,2021-2022年,法治政府建設水(shuǐ)平總體(tǐ)提高(gāo),各地通(tōng)過改革實踐和(hé)創新舉措,在重點領域取得(de)顯著進展。如組織領導、行(xíng)政執法、監督與問責和(hé)法治宣傳等方面。但(dàn)法治政府建設仍面臨區(qū)域間(jiān)和(hé)層級間(jiān)不平衡的問題,規範權力運行(xíng)和(hé)應對突發事件仍有(yǒu)不足。
為(wèi)此,《報告》建議進一步推動法治政府建設內(nèi)涵式發展,完善法治政府建設組織體(tǐ)系,推廣運用先進和(hé)創新做(zuò)法,提高(gāo)行(xíng)政行(xíng)為(wèi)和(hé)管理(lǐ)的透明(míng)度與可(kě)預見性。報告同時(shí)強調,加強數(shù)字法治政府建設,發揮數(shù)字技(jì)術(shù)在規範政府行(xíng)權、提供便捷服務和(hé)激發社會(huì)活力等方面的作(zuò)用。
數(shù)字法治建設是法治政府建設的重要手段與載體(tǐ),推進法治政府建設必須依托數(shù)字法治政府建設,使法治政府建設的內(nèi)涵與手段得(de)到有(yǒu)機統一。
報告顯示,在數(shù)字法治政府建設方面政府信息系統建設加快,政府平台提質增效,如政務服務平台和(hé)行(xíng)政執法平台,網絡問政建設理(lǐ)想,數(shù)據開(kāi)放平台數(shù)量增加。但(dàn)需要進一步健全數(shù)字法治政府建設規劃,推進政府信息系統和(hé)平台建設規範化與智能化,擴大(dà)政府數(shù)據開(kāi)放,加強個(gè)人(rén)信息保護制(zhì)度與監管。
圖3:數(shù)字法治政府指标得(de)分率
《報告》的發布,為(wèi)各級政府推進法治政府建設提供了參考,有(yǒu)助于推動我國法治政府建設的全面與均衡發展。我司在數(shù)字法治建設方面積累了一定的理(lǐ)論與實踐經驗,曾參與多(duō)個(gè)城市的數(shù)字法治建設,我們歡迎與各級政府、研究院等機構開(kāi)展深度交流與合作(zuò),共同推進法治政府建設,為(wèi)政府和(hé)社會(huì)各界提供更好的決策支持與技(jì)術(shù)服務。
附件:法治政府2021-2022評估指标得(de)分率