黨的十九大(dà)明(míng)确提出要加快推進信息化,建設“數(shù)字中國”、“智慧社會(huì)”;黨的十九屆三中全會(huì)做(zuò)出了深化黨和(hé)國家(jiā)機構改革的決定,提出要充分利用信息化技(jì)術(shù)手段,提高(gāo)政府機構的履職能力;自然資源部要求以“多(duō)規合一”為(wèi)基礎,統籌規劃、建設、管理(lǐ)三大(dà)環節,推動“多(duō)審合一”“多(duō)證合一”,提高(gāo)審批效能和(hé)監管服務水(shuǐ)平的要求;國務院要求推進政務服務“一網通(tōng)辦”和(hé)企業群衆辦事“隻進一扇門(mén)”“最多(duō)跑一次”,加快推進“互聯網+政務服務”、政務信息系統整合共享、審批服務便民化和(hé)建設一體(tǐ)化在線政務服務平台等工作(zuò)。
數(shù)慧自然資源業務融合審批系統運用統一電(diàn)子政務平台為(wèi)基礎,合運用雲計(jì)算(suàn)、大(dà)數(shù)據、物聯網和(hé)智慧城市的理(lǐ)念、方法與技(jì)術(shù),基于分布式SOA架構,通(tōng)過完善、優化和(hé)創新,建設自然資源業務融合審批系統,全面提升日常辦公效率,滿足帶圖審查,國土空(kōng)間(jiān)用途管制(zhì),綜合監管業務需求,輔助領導決策。全面提升自然資源行(xíng)政審批效率,強化行(xíng)政事項的管控力度,助力提升公共服務能力和(hé)管理(lǐ)水(shuǐ)平。
自然資源政務審批不僅業務類型複雜多(duō)樣、各種事項标準不統一、業務需求各異,且基層信息化認知度不高(gāo)發展水(shuǐ)平參差不齊,系統的智能化、精細化、信息化支撐能力、對外服務水(shuǐ)平和(hé)數(shù)據應用的深度及廣度亟待提升,數(shù)據存儲不集中、數(shù)據共享開(kāi)放程度有(yǒu)待進一步加強,因此,自然資源管理(lǐ)工作(zuò)必須大(dà)力開(kāi)展自然資源信息化和(hé)自然資源電(diàn)子政務建設,充分借助先進的信息技(jì)術(shù)手段,準确把握自然資源的現狀和(hé)動态變化狀況,提高(gāo)自然資源管理(lǐ)工作(zuò)的規劃、保護、利用和(hé)科學的決策水(shuǐ)平,提高(gāo)為(wèi)社會(huì)信息化服務的能力和(hé)水(shuǐ)平。
綜合采用互聯網+、地理(lǐ)信息等技(jì)術(shù),整合再造自然資源全業務流程,提高(gāo)行(xíng)政審批效率;基于“一張圖”輔助決策系統,實現空(kōng)間(jiān)規劃圖形審查、信息共享;采用服務集成、隔離網閘等技(jì)術(shù)與上(shàng)位系統、平行(xíng)系統進行(xíng)數(shù)據共享、業務協同。
(一)業務整合
梳理(lǐ)地政、礦政、規劃、測政等行(xíng)政權力事項,形成業務事項目錄清單,整理(lǐ)業務申請(qǐng)表、申請(qǐng)材料清單、地塊範圍信息、業務環節與工作(zuò)內(nèi)容、業務流程、業務審批表、審批結果等信息。實現申報項目從窗口(網上(shàng))收件、業務科室辦理(lǐ)與會(huì)審、領導審核審定的動态流轉、電(diàn)子化審批。
(二)業務審批
面向自然資源和(hé)規劃局各業務科室,實現自然資源和(hé)規劃一體(tǐ)化的業務審批,實現全局範圍內(nèi)數(shù)據共享開(kāi)放、業務審批順暢流轉、無紙化高(gāo)效辦公。
(三)移動審批
在日常辦公系統中集成移動審批功能,方便領導者進行(xíng)業務審核,批準和(hé)簽名等,具有(yǒu)很(hěn)大(dà)的靈活性。
(四)帶圖審查
自然資源業務涉及空(kōng)間(jiān)位置的項目,可(kě)以将地塊導入到系統進行(xíng)國土空(kōng)間(jiān)規劃、土地利用現狀等分析,輔助項目選址和(hé)審批。以用地預審為(wèi)例,可(kě)以自動檢查是否符合國土空(kōng)間(jiān)規劃,是否占用農用地、耕地和(hé)基本農田等。
(五)設計(jì)方案聯合審查
可(kě)根據地方工程設計(jì)方案聯合審查工作(zuò)實施辦法的要求,定制(zhì)審查流程,通(tōng)過信息化手段,規範建設工程設計(jì)方案聯合審查工作(zuò),最大(dà)限度簡化手續、優化流程、壓縮時(shí)限、提升效能。
(六)會(huì)議管理(lǐ)
服務于規劃會(huì)會(huì)議日常管理(lǐ),開(kāi)發會(huì)議管理(lǐ)模塊,可(kě)實現專委會(huì)、規委會(huì)會(huì)議議題申報、議題審查、會(huì)議通(tōng)知、會(huì)議資料備案等功能,操作(zuò)簡單方便,減輕了工作(zuò)人(rén)員的負擔,提升了會(huì)議管理(lǐ)工作(zuò)水(shuǐ)平。
(七)系統對接
實現與地市工程建設項目審批管理(lǐ)系統數(shù)據對接,以滿足與市工程建設項目審批管理(lǐ)系統數(shù)據交換的需要。
1、全業務審批自然資源和(hé)規劃全業務線上(shàng)審批,減少(shǎo)線下跑路和(hé)重複工作(zuò)。
2、移動審批在辦公系統中集成移動審批功能,方便領導者進行(xíng)業務審核,批準和(hé)簽名等,具有(yǒu)很(hěn)大(dà)的靈活性。
3、統一消息可(kě)以設置消息推送服務,推送手機短(duǎn)信和(hé)APP提醒,提醒業務辦理(lǐ)人(rén)員及時(shí)辦理(lǐ)業務。
4、帶圖審查自然資源業務涉及空(kōng)間(jiān)位置的項目,可(kě)以将地塊導入到系統進行(xíng)國土空(kōng)間(jiān)規劃、土地利用現狀等分析,輔助項目選址和(hé)審批。
5、審核要點提示根據用戶審批需求,增加審查要點功能,關聯審批過程表單,可(kě)随時(shí)查看,規範審批內(nèi)容。
6、全過程留痕審批過程、審查意見實現全程留痕追溯,監督辦理(lǐ)情況。