為(wèi)了更好地履行(xíng)“兩統一”職責，自然資源部印發了《自然資源調查監測體(tǐ)系構建總體(tǐ)方案》（自然資發〔2020〕15号），部署開(kāi)展自然資源調查監測工作(zuò)。為(wèi)了實現自然資源調查監測數(shù)據成果在中央一級的立體(tǐ)化統一管理(lǐ)，形成自然資源調查監測一張底版、一套數(shù)據，自然資源部制(zhì)定了《自然資源三維立體(tǐ)時(shí)空(kōng)數(shù)據庫建設總體(tǐ)方案》（自然資辦發〔2021〕21号），明(míng)确建設自然資源三維立體(tǐ)時(shí)空(kōng)數(shù)據庫和(hé)數(shù)據庫管理(lǐ)系統，保障國土空(kōng)間(jiān)基礎信息平台良好運行(xíng)、服務部“兩統一”職責履行(xíng)、推動地方各級數(shù)據庫建設。為(wèi)貫徹落實黨的十九大(dà)和(hé)十九屆曆次全會(huì)精神，加快建立自然資源統一調查、評價、監測制(zhì)度，按照《自然資源調查監測體(tǐ)系構建總體(tǐ)方案》，自然資源部自然資源調查監測司于2022年2月7日印發了《自然資源調查監測技(jì)術(shù)體(tǐ)系總體(tǐ)設計(jì)方案（試行(xíng)）》，明(míng)确要精細化場(chǎng)景管理(lǐ)。

（一）實景三維建設助力實時(shí)、動态、精确掌握自然資源。基于實景三維成果和(hé)基礎地理(lǐ)實體(tǐ)數(shù)據（庫），借助地理(lǐ)信息時(shí)空(kōng)統計(jì)、動态建模等技(jì)術(shù)手段，自然資源管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以實時(shí)、動态、精确地清楚地掌握所在區(qū)域內(nèi)自然資源的數(shù)量、類别、性質、空(kōng)間(jiān)分布情況等，為(wèi)摸清家(jiā)底、認知規律和(hé)科學管控提供了支撐服務。

（二）實景三維輔助自然資源三維立體(tǐ)時(shí)空(kōng)數(shù)據庫建設。實景三維地理(lǐ)場(chǎng)景實體(tǐ)化、結構化、語義化和(hé)時(shí)序化特點，可(kě)具備高(gāo)清晰、可(kě)視(shì)化精準反映地形空(kōng)間(jiān)分布、地表紋理(lǐ)細節、地物形态特征。基于實景三維，可(kě)高(gāo)效、快捷地獲取自然資源實體(tǐ)的立體(tǐ)空(kōng)間(jiān)信息，将各類自然資源調查監測成果，以自然資源實體(tǐ)為(wèi)單元，按照地下資源層、地表基質層、地表覆蓋層、管理(lǐ)層，依次科學有(yǒu)序進行(xíng)組織和(hé)管理(lǐ)，形成各類自然資源在空(kōng)間(jiān)上(shàng)的分層、在時(shí)間(jiān)上(shàng)的分期、在地理(lǐ)位置上(shàng)的分區(qū)、在業務上(shàng)的邏輯關聯，可(kě)直觀反映自然資源的空(kōng)間(jiān)分布及變化特征，實現對各類自然資源的綜合管理(lǐ)，可(kě)更好地服務于自然資源管理(lǐ)、城市規劃建設、征地拆遷、土地資源配置、重大(dà)工程項目進度檢測與後期審計(jì)、環境動态監測等。

（三）實景三維支撐構建自然資源“一張圖”。以實景三維中國為(wèi)空(kōng)間(jiān)基底、遙感影(yǐng)像為(wèi)背景、基礎地理(lǐ)信息為(wèi)空(kōng)間(jiān)框架、自然資源調查監測成果為(wèi)核心內(nèi)容，結合各類審批、規劃等管理(lǐ)界線以及相關行(xíng)業專題、經濟社會(huì)、人(rén)文地理(lǐ)等信息，構建自然資源場(chǎng)景模型及管理(lǐ)系統，實現自然資源時(shí)間(jiān)、空(kōng)間(jiān)、語義等精細化建模、一體(tǐ)化表達、集成化管理(lǐ)，為(wèi)自然資源空(kōng)間(jiān)分布及變化的立體(tǐ)表達、精細測定、科學認知等奠定基礎，支撐構建自然資源“一張圖”，形成全覆蓋的三維自然資源數(shù)據底闆。

通(tōng)過自然資源統一确權登記，明(míng)晰全民所有(yǒu)和(hé)集體(tǐ)所有(yǒu)之間(jiān)的權利邊界和(hé)權利內(nèi)容，既利于解決自然資源所有(yǒu)者不到位、所有(yǒu)權邊界模糊等問題，又能防止對國有(yǒu)自然資源的蠶食，避免對集體(tǐ)自然資源的侵害，保障國家(jiā)生(shēng)态安全和(hé)資源安全。

（一）基于實景三維的自然資源“三維确權登記”，築牢國家(jiā)生(shēng)态安全和(hé)資源安全。2019年7月自然資源部、财政部、生(shēng)态環境部、水(shuǐ)利部、國家(jiā)林業和(hé)草原局關于印發《自然資源統一确權登記暫行(xíng)辦法》的通(tōng)知，要求探索探索建立水(shuǐ)流、海域、礦産資源的“三維登記模式”自然資源三維登記模式，明(míng)确自然資源的數(shù)量、質量、範圍、種類、面積等自然狀況。

過去，因為(wèi)設備、技(jì)術(shù)等原因，邊界線非常模糊，甚至也有(yǒu)落不了地的情況。彙總現有(yǒu)的勘界資料會(huì)出現有(yǒu)權屬邊界将房(fáng)屋一分為(wèi)二，有(yǒu)的甚至穿過了永久基本農田，一條分界線反反複複穿插河(hé)流等現象。 

現在，通(tōng)過自然資源統一确權“三維登記”，構建歸屬清晰、權責明(míng)确，保護嚴格、流轉順暢、監管有(yǒu)效的自然資源資産産權制(zhì)度，使産權邊界更清晰、更立體(tǐ)，對以往的邊界錯誤發現更及時(shí)、數(shù)據更正更有(yǒu)說服力。一方面，可(kě)以直觀、精準地獲取各類自然資源的數(shù)量、分類、與不動産的關聯、與空(kōng)間(jiān)管制(zhì)的情況，實現“所見即所得(de)”；另一方面，還(hái)能直觀精準地呈現自然資源三生(shēng)（生(shēng)産、生(shēng)活、生(shēng)态）空(kōng)間(jiān)，通(tōng)過對自然資源、用途管制(zhì)、生(shēng)态保護紅線、永久基本農田、村莊和(hé)城鎮邊界等進行(xíng)對比分析，可(kě)為(wèi)自然資源的保護利用提供科學依據；通(tōng)過對自然資源的精準管理(lǐ)和(hé)挖掘，可(kě)為(wèi)科學實施土地整治提供支撐，為(wèi)鄉村振興帶來(lái)活水(shuǐ)之源，讓“資源變資産”。

推進三維不動産登記，可(kě)在逼真的三維立體(tǐ)場(chǎng)景中，直觀查詢樓幢周邊空(kōng)間(jiān)位置狀況、樓盤表信息、追溯房(fáng)屋變化曆史，輔助業務審核。

（1）精準定位不動産登記單元。基于三維場(chǎng)景可(kě)快速精準定位拾取單戶、整幢戶、宗地、構築物、地下空(kōng)間(jiān)等對應的三維不動産登記單元，發起不動産登記業務流程，可(kě)解決二維平面登記下由于多(duō)層單元疊加無法精準拾取、空(kōng)間(jiān)定位不準和(hé)界址不清等引起的登記效率低(dī)下問題。

（2）實現全空(kōng)間(jiān)一體(tǐ)化的不動産管理(lǐ)。在城市級實景三維場(chǎng)景中融入地上(shàng)地下、室內(nèi)室外的不動産登記要素，通(tōng)過有(yǒu)機融合傾斜攝影(yǐng)模型數(shù)據和(hé)不動産三維數(shù)據，可(kě)實現不動産地上(shàng)地下、室內(nèi)室外一體(tǐ)化浏覽展示與高(gāo)效管理(lǐ)，直觀展示和(hé)表達不動産登記狀态，實現三維不動産房(fáng)屋網格化管理(lǐ)，通(tōng)過三維的透視(shì)特效清晰展示樓盤空(kōng)間(jiān)結構，助力不動産登記工作(zuò)，滿足不動産信息的立體(tǐ)管理(lǐ)需求。

(3)以“一碼”為(wèi)主線，實現實景三維與三維産權體(tǐ)的融合。以實景三維為(wèi)基礎，引入全周期管理(lǐ)理(lǐ)念，通(tōng)過“一碼”溯源管理(lǐ)三維産權體(tǐ)的曆史關系，推動自然資源部門(mén)內(nèi)部和(hé)對外信息高(gāo)效共享、業務協同聯動。實現“交地即發證”、“一碼溯源審核”。同時(shí)伴随不動産立體(tǐ)登記生(shēng)成的三維地理(lǐ)實體(tǐ)和(hé)産權體(tǐ)亦可(kě)“反哺”部件級實景三維的建設，輔助實景三維中國數(shù)據資源更新。