一、雙碳資訊
（1）财政部印發《财政支持做(zuò)好碳達峰碳中和(hé)工作(zuò)的意見》的通(tōng)知 2022-05-25
為(wèi)深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和(hé)重大(dà)戰略決策，根據《中共中央 國務院關于完整準确全面貫徹新發展理(lǐ)念做(zuò)好碳達峰碳中和(hé)工作(zuò)的意見》和(hé)《2030年前碳達峰行(xíng)動方案》（國發〔2021〕23号）有(yǒu)關工作(zuò)部署，财政部就财政支持做(zuò)好碳達峰碳中和(hé)工作(zuò)印發了《意見》文件。
《意見》中主要目标為(wèi)，到2025年，财政政策工具不斷豐富，有(yǒu)利于綠色低(dī)碳發展的财稅政策框架初步建立，有(yǒu)力支持各地區(qū)各行(xíng)業加快綠色低(dī)碳轉型。2030年前，有(yǒu)利于綠色低(dī)碳發展的财稅政策體(tǐ)系基本形成，促進綠色低(dī)碳發展的長效機制(zhì)逐步建立，推動碳達峰目标順利實現。2060年前，财政支持綠色低(dī)碳發展政策體(tǐ)系成熟健全，推動碳中和(hé)目标順利實現。
（2）國家(jiā)：支持新能源CCER納入全國碳市場(chǎng) 2022-05-30
5月30日，國家(jiā)發改委、國家(jiā)能源局發布《關于促進新時(shí)代新能源高(gāo)質量發展的實施方案》，國務院辦公廳也進行(xíng)了轉發，方案要求：加快構建清潔低(dī)碳、安全高(gāo)效的能源體(tǐ)系，并提出推廣綠色電(diàn)力證書(shū)交易，加強與碳排放權交易市場(chǎng)的有(yǒu)效銜接。方案中表示支持将符合條件的新能源項目溫室氣體(tǐ)核證減排量納入全國碳排放權交易市場(chǎng)進行(xíng)配額清繳抵銷。
（3）“碳達峰、碳中和(hé)”在行(xíng)動——河(hé)南開(kāi)展碳達峰試點建設 2022-05-23
5月23日，河(hé)南省碳達峰碳中和(hé)工作(zuò)領導小(xiǎo)組辦公室印發《河(hé)南省碳達峰試點建設實施方案》，在全省組織開(kāi)展碳達峰試點建設。
《實施方案》要求在“十四五”期間(jiān)，全省各地結合當地資源環境禀賦、産業布局、園區(qū)主導産業等，堅持因地制(zhì)宜、示範引領、有(yǒu)序推進，由各省轄市、濟源示範區(qū)發展改革部門(mén)會(huì)同當地生(shēng)态環境、科技(jì)、工業和(hé)信息化、交通(tōng)運輸、住房(fáng)城鄉建設（城市管理(lǐ)）、自然資源等部門(mén)對備選試點縣（市）履行(xíng)必要審核程序，提出審核意見，擇優推薦，組織創建一批碳達峰試點縣（市）、園區(qū)和(hé)企業，加快實現綠色低(dī)碳轉型，為(wèi)全省提供可(kě)操作(zuò)、可(kě)複制(zhì)、可(kě)推廣的經驗做(zuò)法，助力實現碳達峰碳中和(hé)目标。
二、雙碳新知
1、什麽是CCER？
國家(jiā)核證自願減排量（Chinese Certified Emission Reduction，簡稱“CCER”），是指依據《溫室氣體(tǐ)自願減排交易管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》的規定，對我國境內(nèi)可(kě)再生(shēng)能源、林業碳彙、甲烷利用等項目的溫室氣體(tǐ)減排效果進行(xíng)量化核證，并在國家(jiā)溫室氣體(tǐ)自願減排交易注冊登記系統中登記的溫室氣體(tǐ)減排量。企業獲得(de)CCER之後，可(kě)進入碳配額市場(chǎng)進行(xíng)交易，或在履約期使用，以完成一定比例的配額清繳。
2、如何開(kāi)發CCER項目？
任何具備碳開(kāi)發資源的個(gè)人(rén)或單位都可(kě)以申請(qǐng)成為(wèi)CCER項目業主，CCER項目開(kāi)發的流程為(wèi)：
（1）首先，由項目所有(yǒu)者按照國家(jiā)發改委規定的标準格式填寫項目文件，并提交至指定的專業機構進行(xíng)審定。（2）審定機構負責對項目文件進行(xíng)審核并編制(zhì)項目審定報告，項目經過審定後，提交至國家(jiā)主管部門(mén)申請(qǐng)備案。（3）已備案的項目可(kě)按照設計(jì)文件開(kāi)展工作(zuò)，并由專業的監測機構出具項目監測報告。（4）在項目實際産生(shēng)減排量後，再由專業核證機構對減排量進行(xíng)核證，随後國家(jiā)主管部門(mén)對減排量進行(xíng)備案，并簽發正式的CCER。完成CCER項目的所有(yǒu)程序通(tōng)常需要8個(gè)月的時(shí)間(jiān)，簽發後的CCER可(kě)以進入碳交易市場(chǎng)。
例如：企業可(kě)以利用閑置廠房(fáng)屋的光伏潛力申請(qǐng)CCER項目，因為(wèi)利用企業屋頂建設分布式光伏發電(diàn)是目前最直接、最便利的清潔能源利用形式，不僅可(kě)以為(wèi)企業提供清潔的光伏電(diàn)力，還(hái)能夠通(tōng)過并網為(wèi)企業帶來(lái)一定的經濟效應。目前，由使用清潔能源産生(shēng)的減排量是最為(wèi)重要的CCER來(lái)源之一。
3、CCER第三方審定與核證機構有(yǒu)哪些(xiē)？
目前經國家(jiā)發改委通(tōng)過的具有(yǒu)CCER第三方審定與核證資質的企業，總共有(yǒu)12家(jiā)，不同的機構在能夠核證的領域上(shàng)有(yǒu)所不同：
國內(nèi)具備CCER第三方審定與核證資質的12家(jiā)機構及專業領域
4、CCER可(kě)用于哪些(xiē)地方？
CCER的産生(shēng)是由于企業通(tōng)過新能源等方式使得(de)溫室氣體(tǐ)排放量減少(shǎo)，CCER除了能産生(shēng)實際減排量外，還(hái)可(kě)用于适當降低(dī)企業的履約成本、企業碳中和(hé)、發展碳金融衍生(shēng)品等四個(gè)領域：
（1）用于排放單位履約，活躍碳市場(chǎng)
根據生(shēng)态環境部2021年1月5日發布的《碳排放權交易管理(lǐ)辦法》第二十九條，重點排放單位每年可(kě)以使用國家(jiā)核證自願減排量（CCER）抵銷碳排放配額的清繳。CCER抵銷制(zhì)度能提高(gāo)企業減排積極性，并且活躍碳市場(chǎng)。
（2）用于企業的碳中和(hé)，提升企業形象和(hé)競争力
企業在量化其碳足迹、實施了減排行(xíng)為(wèi)之後，可(kě)以通(tōng)過抵消剩餘溫室氣體(tǐ)排放來(lái)達到碳中和(hé)，獲得(de)企業碳中和(hé)标識，提升企業形象和(hé)競争力。已有(yǒu)一些(xiē)企業通(tōng)過購買CCER的方式抵消了自身在一定時(shí)期內(nèi)的溫室氣體(tǐ)排放量。例如，某酒店(diàn)通(tōng)過購買并注銷CCER的方式，完成今年2、3月份溫室氣體(tǐ)排放總量的中和(hé)，獲得(de)了第三方機構頒發的碳中和(hé)證書(shū)。
（3）用于大(dà)型活動的碳中和(hé)，推廣踐行(xíng)低(dī)碳理(lǐ)念
大(dà)型活動可(kě)依據《大(dà)型活動碳中和(hé)實施指南（試行(xíng)）》中可(kě)用于碳中和(hé)溫室氣體(tǐ)排放量的規定，使用購買CCER減排量用于抵銷活動活動實際産生(shēng)的溫室氣體(tǐ)排放量，在保證大(dà)型活動順利、高(gāo)水(shuǐ)準地完成承辦工作(zuò)的前提條件下，推動踐行(xíng)低(dī)碳理(lǐ)念，弘揚以低(dī)碳為(wèi)榮的社會(huì)新風尚，獲取更高(gāo)社會(huì)效，實現可(kě)持續發展理(lǐ)念。
（4）用于碳信托、CCER質押等，創新碳金融活動
金融機構和(hé)企業可(kě)以合作(zuò)開(kāi)展圍繞以CCER為(wèi)基礎資産的碳金融活動，如碳資産托管服務、CCER質押等。專業資産管理(lǐ)機構參與到CCER指标管理(lǐ)中來(lái)，有(yǒu)助于實現CCER價值利用最大(dà)化、助力“碳達峰”、“碳中和(hé)”目标實現。