是加快推進統一調查監測和(hé)确權登記，明(míng)确相關自然資源資産的空(kōng)間(jiān)範圍；

加快推進統一調查、監測和(hé)确權登記。充分利用第三次全國國土調查、各類自然資源專項調查等現有(yǒu)自然資源調查成果和(hé)确權登記成果，按照經批複的資源清單，組織開(kāi)展受托代理(lǐ)履行(xíng)所有(yǒu)者職責的自然資源和(hé)生(shēng)态空(kōng)間(jiān)的統一确權登記工作(zuò)。

是分類組織開(kāi)展國有(yǒu)自然資源資産清查統計(jì)和(hé)資産核算(suàn)；

結合全民所有(yǒu)自然資源資産清查工作(zuò)，按照清查技(jì)術(shù)規程要求，充分利用已有(yǒu)的自然資源調查、各類專項調查和(hé)确權登記成果，分類組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)國有(yǒu)自然資源資産的權屬、數(shù)量、質量、分布、用途、價值、使用權和(hé)收益情況的清查核實，編寫清查報表、說明(míng)和(hé)報告，估算(suàn)資産經濟價值。探索建立資産清查台賬和(hé)數(shù)據庫，基本摸清試點地區(qū)全民所有(yǒu)自然資源資産情況。

是探索編制(zhì)資産保護和(hé)使用規劃，分類實施儲備、管護和(hé)臨時(shí)利用；

是逐步統一各類自然資源資産的處置配置規則，依法依規實施資産處置配置，充分顯化資産價值；

是探索建立全民所有(yǒu)自然資源資産管理(lǐ)信息系統和(hé)監管平台；

是結合自然資源有(yǒu)償使用制(zhì)度改革，建立健全全民所有(yǒu)各類自然資源資産收益管理(lǐ)制(zhì)度；按照事權、支出責任和(hé)财力相适應的原則，考慮相關收益的屬性，調整中央和(hé)地方收益分配比例和(hé)支出結構，建立穩定的投入機制(zhì)，加大(dà)生(shēng)态保護修複支持力度；

是鼓勵各地探索創新管理(lǐ)方式，可(kě)由政府有(yǒu)關部門(mén)、派出機構、事業單位等根據工作(zuò)職責或所有(yǒu)者職責履行(xíng)主體(tǐ)委托（委托事項需報自然資源部備案），承擔特定種類或特定範圍內(nèi)自然資源資産的部分所有(yǒu)者職責管理(lǐ)事項，或采取以特定自然資源資産作(zuò)價出資或入股、政府購買服務、委托專業公司和(hé)機構等方式，由專業的自然資源資産運營公司、國有(yǒu)林業或農業企業等承擔特定經營保護等工作(zuò)。

是建立健全地方政府向本級人(rén)大(dà)常委會(huì)報告國有(yǒu)自然資源資産管理(lǐ)情況制(zhì)度，将分級代理(lǐ)履行(xíng)全民所有(yǒu)自然資源資産所有(yǒu)者職責情況納入報告範圍。

建立健全所有(yǒu)權管理(lǐ)體(tǐ)系作(zuò)為(wèi)國務院自然資源主管部門(mén)統一行(xíng)使的具體(tǐ)實現方式，在特定曆史條件下被提出來(lái)具有(yǒu)重大(dà)意義。委托代理(lǐ)行(xíng)使模式以統一行(xíng)使為(wèi)前提，是統一行(xíng)使的實現方式之一。