水(shuǐ)資源：我國水(shuǐ)法規定水(shuǐ)資源就是指地表水(shuǐ)和(hé)地下水(shuǐ),因此我國界定水(shuǐ)資源的範圍是地表水(shuǐ)和(hé)地下水(shuǐ)。其中地表水(shuǐ)是指我國陸地表面所有(yǒu)動态水(shuǐ)和(hé)靜态水(shuǐ)的總稱,主要包括河(hé)流、湖(hú)泊、沼澤、冰川等;地下水(shuǐ)是指埋藏在地表以下各種形式的重力水(shuǐ)。

水(shuǐ)資源資産：水(shuǐ)資源具有(yǒu)自然屬性,如果作(zuò)為(wèi)水(shuǐ)資源資産,就具有(yǒu)商品屬性,具有(yǒu)使用價值。要使水(shuǐ)資源成為(wèi)資産,需要有(yǒu)以下條件:一是可(kě)以被控制(zhì)的,用一定的技(jì)術(shù)手段可(kě)以被利用,否則這部分水(shuǐ)資源不具備資産屬性;二是已建水(shuǐ)利工程擁有(yǒu)、控制(zhì)并可(kě)供給利用的水(shuǐ)資源;三是水(shuǐ)利工程供給的水(shuǐ)資源必須已經在生(shēng)産生(shēng)活中使用;四是能用貨币計(jì)量;五是能為(wèi)用水(shuǐ)戶帶來(lái)經濟效益。

潛在水(shuǐ)資源資産：潛在水(shuǐ)資源量反映的是日常的可(kě)供水(shuǐ)量的概念,是指在現有(yǒu)工程措施情況下可(kě)能參與到各用水(shuǐ)主體(tǐ)使用的那(nà)部分水(shuǐ)資源。要使水(shuǐ)資源成為(wèi)潛在水(shuǐ)資源資産,需滿足以下條件:一是能被現代技(jì)術(shù)所獲得(de);二是能為(wèi)人(rén)們所控制(zhì),未來(lái)可(kě)為(wèi)人(rén)們所用,且一旦使用能為(wèi)用水(shuǐ)主體(tǐ)帶來(lái)收益;三是能用貨币衡量。

1、是所有(yǒu)權客體(tǐ)較為(wèi)複雜,導緻相關資源資産的所有(yǒu)者職責代理(lǐ)履行(xíng)主體(tǐ)難以确定,現在水(shuǐ)流的問題、水(shuǐ)量的問題、水(shuǐ)能的問題、水(shuǐ)域面積的問題、河(hé)道(dào)控制(zhì)問題都是複雜的問題。

2、是黃河(hé)地區(qū)的灘區(qū)存在突出矛盾,河(hé)道(dào)內(nèi)存在多(duō)種自然資源的問題。

3、是生(shēng)系統中的水(shuǐ)平衡水(shuǐ)循環問題缺乏研究。

1、是摸清水(shuǐ)資源資産家(jiā)底,包括基于自然生(shēng)态系統和(hé)水(shuǐ)循環理(lǐ)論,探索建立生(shēng)态優先的統一水(shuǐ)資源分類與調查标準體(tǐ)系;加快推進地下水(shuǐ)的資源量、質量、水(shuǐ)位及儲存量變化量調查;開(kāi)展重點地區(qū)生(shēng)态系統水(shuǐ)平衡調查試點。

2、是落實産權主體(tǐ),包括探索明(míng)确地表水(shuǐ)和(hé)地下水(shuǐ)自然轉換過程中的水(shuǐ)資源所有(yǒu)者職責履行(xíng)主體(tǐ);合理(lǐ)劃定水(shuǐ)域、水(shuǐ)流和(hé)其他資源的邊界。

3、是完善水(shuǐ)資源資産報告制(zhì)度,明(míng)确報告範圍及內(nèi)容。

1、調查監測

水(shuǐ)資源調查監測的主要任務包括外業調查、編制(zhì)工作(zuò)底圖和(hé)內(nèi)業處理(lǐ)、調查監測成果審核和(hé)成果報告編寫。外業調查主要針對各類地表水(shuǐ)體(tǐ)和(hé)大(dà)型水(shuǐ)源地開(kāi)展水(shuǐ)文地質測量、調查、水(shuǐ)樣采集分析等工作(zuò)。以最新正射影(yǐng)像圖為(wèi)基礎，結合水(shuǐ)文地質圖、地形地貌圖、水(shuǐ)系圖等資料，編制(zhì)工作(zuò)底圖。在收集資料和(hé)野外補充調查的基礎上(shàng)開(kāi)展水(shuǐ)資源評價(地表水(shuǐ)和(hé)地下水(shuǐ))和(hé)綜合研究工作(zuò)，形成初步調查成果，建設數(shù)據庫。組織專家(jiā)組對各類水(shuǐ)資源調查監測成果進行(xíng)審核，保證基礎數(shù)據的準确性和(hé)評價成果的科學合理(lǐ)。同時(shí)，根據各項成果，編寫水(shuǐ)資源統一調查監測成果報告。

2、确權登記

水(shuǐ)資源确權登記的主要任務包括資料收集及數(shù)據處理(lǐ)、編制(zhì)工作(zuò)底圖、預劃登記單元、外業補充調查、調查成果上(shàng)圖、成果審核和(hé)登簿發證。根據收集的資料，以不低(dī)于1:10000的最新正射影(yǐng)像圖為(wèi)基礎，疊加第三次全國國土調查成果、水(shuǐ)資源和(hé)相關已有(yǒu)成果、第一次水(shuǐ)利普查成果、河(hé)道(dào)管理(lǐ)苑圍線劃定成果,以及公共管制(zhì)和(hé)特殊保護等資料,制(zhì)作(zuò)工作(zuò)底圖。結合堤防和(hé)水(shuǐ)域岸線,預劃登記單元,并發布通(tōng)告。對初步調查成果中的權屬狀況進行(xíng)核實,開(kāi)展外業調查。對內(nèi)業調查成果仍有(yǒu)缺失、不清晰、不一緻或者存在争議的,采取實測、解析和(hé)圖解相結合的方式,對自然資源權屬狀況、登記單元界址等開(kāi)展實地補充調查。

3、清查統計(jì)與價值核算(suàn)

在水(shuǐ)資源統一調查監測、确權登記成果基礎上(shàng),對省級清單中的水(shuǐ)資源實物量進行(xíng)清查,以河(hé)流、水(shuǐ)庫、湖(hú)泊和(hé)供水(shuǐ)水(shuǐ)源地為(wèi)清查單元,建立包括水(shuǐ)資源量、水(shuǐ)質級别、用途、分布(段)、利用量、利用類型、收益等實物和(hé)價值屬性信息數(shù)據庫。