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（2017年12月26日） 

同志(zhì)們：

　　這次會(huì)議的主要任務是：全面深入貫徹黨的十九大(dà)精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，貫徹落實國務院關于測繪地理(lǐ)信息工作(zuò)的部署要求，全面回顧黨的十八大(dà)以來(lái)我國測繪地理(lǐ)信息事業發展成就，分析形勢，明(míng)确任務，安排部署2018年工作(zuò)。

　　下面，我講幾點意見。

　　一、履職盡責，測繪地理(lǐ)信息事業取得(de)新成就

　　黨的十八大(dà)以來(lái)，在黨中央、國務院的堅強領導下，在國土資源部的正确指導下，在中央各部門(mén)各單位、地方各級黨委政府的大(dà)力支持下，全國廣大(dà)測繪地理(lǐ)信息工作(zuò)者牢記囑托，主動作(zuò)為(wèi)，砥砺奮進，推動事業邁上(shàng)了新台階，鑄就了新輝煌，為(wèi)黨和(hé)國家(jiā)事業取得(de)曆史性成就、實現曆史性變革作(zuò)出了積極貢獻。

　　領導關懷，指引事業發展新方向。黨中央、國務院高(gāo)度重視(shì)測繪地理(lǐ)信息工作(zuò)，習近平總書(shū)記親自給國測一大(dà)隊老隊員老黨員回信，簽署第67号主席令公布修訂後的《測繪法》，就全球地理(lǐ)信息資源建設、保障國家(jiā)地理(lǐ)信息安全等多(duō)次作(zuò)出重要批示。李克強總理(lǐ)連續多(duō)年對測繪地理(lǐ)信息工作(zuò)作(zuò)出重要批示，簽署第664号國務院令公布《地圖管理(lǐ)條例》。張高(gāo)麗(lì)副總理(lǐ)親自擔任第一次全國地理(lǐ)國情普查領導小(xiǎo)組組長，在國家(jiā)局主持召開(kāi)領導小(xiǎo)組全體(tǐ)會(huì)議并進行(xíng)調研考察，多(duō)次對測繪地理(lǐ)信息工作(zuò)作(zuò)出具體(tǐ)指示。這些(xiē)都為(wèi)測繪地理(lǐ)信息事業指明(míng)了發展方向，提供了行(xíng)動指南。特别是習近平總書(shū)記的重要回信，政治意義之大(dà)，社會(huì)影(yǐng)響之廣，激勵作(zuò)用之強，成為(wèi)廣大(dà)幹部職工奮發有(yǒu)為(wèi)、忠誠奉獻、推動測繪地理(lǐ)信息事業改革創新發展的強大(dà)精神動力和(hé)根本思想保障。

　　登高(gāo)望遠，謀篇布局形成新格局。确立了“加強基礎測繪、監測地理(lǐ)國情、強化公共服務、壯大(dà)地信産業、維護國家(jiā)安全、建設測繪強國”的事業發展戰略。出台了《測繪地理(lǐ)信息事業“十三五”規劃》，統籌布局了新型基礎測繪、地理(lǐ)國情監測、全球地理(lǐ)信息資源開(kāi)發、應急測繪、航空(kōng)航天遙感測繪 “五大(dà)業務”體(tǐ)系，明(míng)确提出要全面提升公共服務有(yǒu)效供給、基礎設施裝備保障、地理(lǐ)信息産業競争、創新驅動發展和(hé)協調融合發展“五大(dà)能力”。形成了以事業規劃為(wèi)總領，基礎測繪規劃、地理(lǐ)信息産業規劃和(hé)測繪地理(lǐ)信息立法、科技(jì)、衛星、标準、人(rén)才、信息化等專題規劃及地方配套規劃構成的規劃體(tǐ)系。

　　深化改革，轉型升級取得(de)新成效。在資源建設上(shàng)，推進基礎地理(lǐ)信息資源由地上(shàng)向地下、由陸地向海洋、由國內(nèi)向國外、由靜态向動态、由定期更新向适時(shí)更新的轉型。在服務模式上(shàng)，推進測繪地理(lǐ)信息從傳統的面對面、點對點服務向網絡化雲服務升級，從提供單一的地理(lǐ)信息數(shù)據向提供綜合的地理(lǐ)信息服務轉型，從發揮基礎先行(xíng)作(zuò)用向服務決策管理(lǐ)全過程升級。在轉型發展上(shàng)，将地理(lǐ)國情監測确定為(wèi)服務生(shēng)态文明(míng)建設的主攻方向、供給側結構性改革的關鍵突破和(hé)事業轉型升級的重要途徑。在體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)上(shàng)，大(dà)力推進測繪地理(lǐ)信息領域的軍民融合發展，測繪科技(jì)體(tǐ)制(zhì)改革、公益二類事業單位機構編制(zhì)備案試點、社團組織脫鈎等工作(zuò)得(de)到穩步推進。

　　依法行(xíng)政，法治建設實現新突破。《測繪法》在短(duǎn)時(shí)間(jiān)內(nèi)修訂頒布，賦予測繪地理(lǐ)信息工作(zuò)更高(gāo)更重要的職責定位，為(wèi)我們依法行(xíng)政、履職盡責提供了法律遵循。《地圖管理(lǐ)條例》《測繪地理(lǐ)信息行(xíng)政執法證管理(lǐ)辦法》《地圖審核管理(lǐ)規定》等相繼出台或修訂，地方立法有(yǒu)序開(kāi)展。紮實推進“放管服”改革，積極推行(xíng)“雙随機一公開(kāi)”抽查，行(xíng)業信用體(tǐ)系基本建立。加強對衛星導航定位基準站(zhàn)建設和(hé)安全應用的監督管理(lǐ)，會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)在全國開(kāi)展全覆蓋排查整治“問題地圖”專項行(xíng)動，依法查處測繪地理(lǐ)信息違法行(xíng)為(wèi)，堅持開(kāi)展國家(jiā)版圖意識宣傳教育，切實維護國家(jiā)地理(lǐ)信息安全。

　　不負重托，地理(lǐ)國情普查取得(de)新成果。圓滿完成第一次全國地理(lǐ)國情普查任務，首次全面準确地摸清了我國地理(lǐ)國情家(jiā)底，獲取了我國陸地國土範圍內(nèi)全覆蓋、無縫隙、高(gāo)精度的“山(shān)水(shuǐ)林田湖(hú)草”地理(lǐ)國情信息，形成了一系列數(shù)據成果、技(jì)術(shù)标準和(hé)科技(jì)創新成果。堅持邊普查、邊監測、邊應用，普查和(hé)監測成果在“多(duō)規合一”、精準扶貧、領導幹部自然資源資産離任審計(jì)、不動産登記、農村土地确權、國土空(kōng)間(jiān)用途管制(zhì)、土地利用和(hé)管理(lǐ)督察、打擊違法用地違法建設專項行(xíng)動、國有(yǒu)重點林區(qū)森(sēn)林資源監測和(hé)國家(jiā)重大(dà)國情國力調查等工作(zuò)中發揮重要作(zuò)用，開(kāi)啓了服務生(shēng)态文明(míng)建設的生(shēng)動實踐。

　　夯實基礎，資源建設邁上(shàng)新台階。堅持把基礎測繪作(zuò)為(wèi)強基固本的工作(zuò)抓緊握實，加快推進新型基礎測繪體(tǐ)系建設，不斷豐富基礎地理(lǐ)信息資源。國家(jiā)現代測繪基準體(tǐ)系基礎設施建設一期工程圓滿完成，全國衛星導航定位基準服務系統建成并使用；優于1米的高(gāo)分辨率遙感影(yǐng)像基本覆蓋了我國陸地國土，基礎航空(kōng)攝影(yǐng)達到700餘萬平方千米；1:5萬等基礎地理(lǐ)信息數(shù)據覆蓋了全部陸地國土并實現年度更新，1:1萬基礎地理(lǐ)信息數(shù)據覆蓋了60%的陸地國土，大(dà)比例尺基礎地理(lǐ)信息數(shù)據覆蓋了大(dà)部分城鎮地區(qū)；摸清了我國主張管轄海域海島礁數(shù)量和(hé)分布；通(tōng)過資源三号衛星獲取全球影(yǐng)像9350萬平方千米；極地測繪成果不斷填補空(kōng)白。

　　創新驅動，事業發展增添新動力。深入貫徹創新驅動發展戰略，自主創新能力不斷增強。成功發射了我國民用高(gāo)分辨率立體(tǐ)測繪衛星——資源三号02星，自主研發了國內(nèi)首套機載雷達測圖系統、傾斜相機、無人(rén)機航攝等大(dà)批核心技(jì)術(shù)裝備，測繪地理(lǐ)信息标準體(tǐ)系不斷完善并開(kāi)始主導國際标準制(zhì)定，基本建立起以數(shù)據獲取實時(shí)化、數(shù)據處理(lǐ)自動化、數(shù)據管理(lǐ)智能化、信息服務網絡化、信息應用社會(huì)化為(wèi)特征的信息化測繪技(jì)術(shù)體(tǐ)系。成功研制(zhì)了首套全球30米分辨率地表覆蓋數(shù)據，并由張高(gāo)麗(lì)副總理(lǐ)代表我國政府贈送給聯合國，已得(de)到廣泛應用；對外援助巴基斯坦、與湄公河(hé)五國、東盟等測繪合作(zuò)項目取得(de)實質性進展。五年來(lái)，全系統科技(jì)成果獲得(de)國家(jiā)科技(jì)進步獎15項、國家(jiā)發明(míng)獎5項，3人(rén)獲全國創新争先獎、1個(gè)團隊獲國家(jiā)創新團隊獎。

　　圍繞大(dà)局，服務保障開(kāi)創新局面。全面融入經濟社會(huì)發展主戰場(chǎng)，為(wèi)國計(jì)民生(shēng)提供了強有(yǒu)力的保障服務。圍繞“一帶一路”建設，啓動了全球地理(lǐ)信息資源建設，成功獲取部分沿線國家(jiā)及重點區(qū)域地理(lǐ)信息，并開(kāi)展中歐鐵(tiě)路通(tōng)道(dào)建設位置服務等應用示範。國家(jiā)地理(lǐ)信息公共服務平台“天地圖”功能不斷完善，數(shù)字城市建設正在向智慧城市升級，應用成效日益顯現。發揮行(xíng)業優勢，主動助力精準扶貧、精準脫貧。國家(jiā)應急測繪保障能力項目穩步推進，應急測繪納入國家(jiā)突發事件應急體(tǐ)系和(hé)國家(jiā)綜合防災減災工作(zuò)體(tǐ)系，并在各類突發事件中彰顯作(zuò)用。推動地理(lǐ)信息與新技(jì)術(shù)、新産業加速融合，地理(lǐ)信息通(tōng)過分享經濟惠及大(dà)衆，地圖創意産品不斷湧現，地理(lǐ)信息産業保持高(gāo)速發展。努力推動地理(lǐ)信息大(dà)數(shù)據資源整合與共享，積極推進國土資源部與國家(jiā)局的業務協作(zuò)，與相關部委、政府、單位簽署合作(zuò)協議近40個(gè)。援疆援藏工作(zuò)取得(de)實效。

　　全面從嚴，黨的建設呈現新氣象。深入學習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認真貫徹落實總書(shū)記給國測一大(dà)隊老隊員老黨員回信重要指示精神。嚴明(míng)政治紀律和(hé)政治規矩，認真落實全面從嚴治黨各項要求，紮實開(kāi)展黨的群衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做(zuò)”學習教育常态化、制(zhì)度化。制(zhì)定具體(tǐ)舉措，嚴格落實中央八項規定精神，堅決反對“四風”。深入學習貫徹中紀委曆次全會(huì)和(hé)國務院廉政工作(zuò)會(huì)議精神，每年召開(kāi)電(diàn)視(shì)電(diàn)話(huà)會(huì)議部署工作(zuò)，并印發實施意見和(hé)責任分工。堅持開(kāi)展經常性廉政教育，認真抓好黨內(nèi)有(yǒu)關準則、條例的學習貫徹。準确把握運用監督執紀“四種形态”，加強紀檢監察工作(zuò)力量，強化日常管理(lǐ)監督，實現了對局所屬單位領導班子和(hé)機關各司室的巡視(shì)全覆蓋。堅持正确選人(rén)用人(rén)導向，在嚴格标準、完善制(zhì)度和(hé)規範程序上(shàng)下功夫，各級領導班子的結構更加優化，優秀年輕幹部培養選拔力度持續加大(dà)。堅持高(gāo)端引領、整體(tǐ)開(kāi)發，高(gāo)層次創新型人(rén)才不斷湧現，各類人(rén)才隊伍建設統籌推進。首次開(kāi)展老幹部督查工作(zuò)成效顯著，工青婦等群團組織建設進一步加強。堅持把弘揚測繪精神與踐行(xíng)社會(huì)主義核心價值觀緊密結合，大(dà)力開(kāi)展測繪文化建設，湧現出了國測一大(dà)隊、劉先林、楊豔萍等一批先進集體(tǐ)和(hé)“感動測繪人(rén)物”“測繪大(dà)國工匠”，國測一大(dà)隊先進事迹報告會(huì)引起社會(huì)廣泛反響，職工群衆文化體(tǐ)育活動經常化、品牌化。意識形态責任制(zhì)進一步落實，宣傳工作(zuò)持續有(yǒu)力。

　　即将過去的2017年，是黨和(hé)國家(jiā)發展進程中極不平凡的一年，我們以實際行(xíng)動迎接和(hé)學習貫徹黨的十九大(dà)精神，新《測繪法》頒布實施，第一次全國地理(lǐ)國情普查圓滿完成并發布成果，首屆聯合國世界地理(lǐ)信息大(dà)會(huì)在中國舉辦獲得(de)國務院批準，雄安新區(qū)測繪保障服務主動紮實，全國衛星導航定位基準服務系統正式啓用，國家(jiā)應急測繪保障能力建設項目全面啓動，全覆蓋排查整治“問題地圖”專項行(xíng)動取得(de)階段性成果，“十三五”規劃确定的重大(dà)項目和(hé)重點工作(zuò)正在落實，局系統貫徹落實中央全面從嚴治黨要求檢查工作(zuò)全面完成，各級領導班子和(hé)黨員幹部隊伍的創造力、凝聚力和(hé)戰鬥力日益增強，可(kě)以說喜事多(duō)、大(dà)事多(duō)、成果多(duō)，既為(wèi)事業發展增加了思想動力，也為(wèi)今後工作(zuò)開(kāi)展奠定了堅實基礎。

　　過去的五年，是團結奮鬥、砥砺前行(xíng)的五年；是改革發展、忠誠奉獻的五年；也是認識深化、境界提高(gāo)的五年。五年取得(de)的成就令人(rén)振奮，五年積累的經驗值得(de)總結。

　　——黨的領導是中國特色社會(huì)主義最本質的特征。隻有(yǒu)毫不動搖地堅持黨的領導，同以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央保持高(gāo)度一緻，才能确保測繪地理(lǐ)信息事業始終沿着正确方向發展。五年來(lái)，我們黨以巨大(dà)的政治勇氣和(hé)強烈的責任擔當，解決了許多(duō)長期想解決而沒有(yǒu)解決的難題，辦成了許多(duō)過去想辦而沒有(yǒu)辦成的大(dà)事。在黨和(hé)國家(jiā)事業取得(de)曆史性成就、發生(shēng)曆史性變革的同時(shí)，測繪地理(lǐ)信息事業也實現了許多(duō)新突破，取得(de)了許多(duō)新成績。實踐證明(míng)，中國共産黨是全國人(rén)民的主心骨，是中國特色社會(huì)主義的最高(gāo)政治領導力量。隻有(yǒu)毫不動搖地堅持黨的領導，中華民族才能迎來(lái)偉大(dà)複興的光明(míng)前景；隻有(yǒu)牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，切實增強“四個(gè)自信”，對黨忠誠，為(wèi)國奉獻，測繪地理(lǐ)信息事業也才能迎來(lái)更加輝煌燦爛的明(míng)天。 

　　——習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是強大(dà)思想武器(qì)和(hé)根本行(xíng)動指南。隻有(yǒu)堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導實踐，才能不斷開(kāi)創測繪地理(lǐ)信息事業新局面。五年來(lái)，我們始終堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦(nǎo)、指導實踐、推動工作(zuò)，深入學習貫徹黨的十八大(dà)、十九大(dà)精神和(hé)習近平總書(shū)記回信重要指示精神，不折不扣地落實黨中央、國務院的重大(dà)決策部署，測繪地理(lǐ)信息事業改革創新發展不斷邁上(shàng)新台階。實踐證明(míng)，隻有(yǒu)以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的基本理(lǐ)論、基本路線、基本方略，測繪地理(lǐ)信息事業才能不斷開(kāi)創新局面、呈現新氣象。 

　　——發展是解決我國一切問題的基礎和(hé)關鍵。隻有(yǒu)堅持新發展理(lǐ)念，始終服務大(dà)局、服務社會(huì)、服務民生(shēng)，才能彰顯測繪地理(lǐ)信息事業的地位、作(zuò)用和(hé)力量。五年來(lái)，我們堅持當前與長遠兼顧、繼承與創新并舉，始終以高(gāo)站(zhàn)位、新理(lǐ)念、寬視(shì)野謀劃事業發展，使測繪地理(lǐ)信息事業的發展方向、目标任務、業務布局、實現路徑、保障措施更加明(míng)确。各級測繪地理(lǐ)信息部門(mén)上(shàng)下同心謀發展，步調一緻抓改革，搶抓機遇促創新，在越來(lái)越多(duō)的領導機構和(hé)協調機制(zhì)中承擔重任，并站(zhàn)在更高(gāo)層次、以更開(kāi)放的姿态服務着國家(jiā)大(dà)局和(hé)地方發展。數(shù)據更新的速度、服務領域的廣度、與發展大(dà)局的緊密度、自身優勢的彰顯度，都呈現出前所未有(yǒu)的良好局面。實踐證明(míng)，隻有(yǒu)堅持發展是硬道(dào)理(lǐ)的戰略思想，堅持貫徹新發展理(lǐ)念，以釘釘子精神落實既定的發展戰略、發展規劃、發展舉措，測繪地理(lǐ)信息事業才能煥發出蓬勃生(shēng)機與活力。 

　　——全面依法治國是中國特色社會(huì)主義的本質要求和(hé)重要保障。隻有(yǒu)堅持總體(tǐ)國家(jiā)安全觀，大(dà)力加強測繪地理(lǐ)信息法治建設，才能統籌發展和(hé)安全，保障測繪地理(lǐ)信息事業健康發展。五年來(lái)，我們堅持改革與法治統籌推進，把推進立法和(hé)改革發展相銜接，努力以法治凝聚改革共識，在改革中不斷完善法治。特别是《測繪法》的修訂實施，增加了服務生(shēng)态保護職責，讓衛星導航定位基準站(zhàn)建設與管理(lǐ)、地理(lǐ)信息安全監管、地理(lǐ)國情監測、應急測繪、不動産測繪、地理(lǐ)信息産業發展等新實踐新探索有(yǒu)法可(kě)依、于法有(yǒu)據，使保安全與促發展相得(de)益彰。經過各級測繪地理(lǐ)信息部門(mén)的共同努力，目前，已形成以《測繪法》為(wèi)核心，4部行(xíng)政法規、35部地方性法規、6部部門(mén)規章、近百部地方政府規章和(hé)大(dà)量規範性文件組成的測繪地理(lǐ)信息法律規範體(tǐ)系。實踐證明(míng)，隻有(yǒu)科學立法、嚴格執法、依法行(xíng)政，運用法治思維和(hé)法治方式開(kāi)展工作(zuò)，才能确保測繪地理(lǐ)信息事業在法治化軌道(dào)上(shàng)健康發展。 

　　——全面從嚴治黨永遠在路上(shàng)。隻有(yǒu)把黨的政治建設擺在首位，全面推進黨的各項建設，才能為(wèi)測繪地理(lǐ)信息事業發展提供堅強的政治保障。五年來(lái)，我們把抓好黨建作(zuò)為(wèi)最大(dà)政績，認真履行(xíng)全面從嚴治黨責任，以各種集中學習教育活動為(wèi)載體(tǐ)，以深入貫徹中央八項規定精神為(wèi)抓手，強化政治紀律和(hé)政治規矩，做(zuò)到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行(xíng)、黨中央禁止的堅決不做(zuò)，基層黨組織的創造力、凝聚力和(hé)戰鬥力不斷增強，各級領導班子、幹部人(rén)才隊伍呈現出良好風貌，為(wèi)事業改革創新發展提供了思想保障、精神動力和(hé)智力支持。實踐證明(míng)，隻有(yǒu)把全面從嚴治黨的責任扛在肩上(shàng)，把政治建設作(zuò)為(wèi)首要任務抓在手上(shàng)，毫不松懈地抓班子、帶隊伍、聚人(rén)才，持之以恒地轉作(zuò)風、強素質、提能力，我們的政治生(shēng)态才會(huì)風清氣正，我們的職工隊伍才會(huì)心齊勁足，我們的事業才會(huì)蒸蒸日上(shàng)。

　　同志(zhì)們！測繪地理(lǐ)信息事業之所以能夠形成今天這樣的良好局面，得(de)益于黨中央的堅強領導，得(de)益于各部門(mén)、各級黨委政府的鼎力支持，得(de)益于廣大(dà)幹部職工的團結奉獻！在此，我代表國家(jiā)局黨組，向關心支持測繪地理(lǐ)信息工作(zuò)的領導同志(zhì)、相關部門(mén)、軍隊單位及社會(huì)各界表示衷心的感謝，向全行(xíng)業廣大(dà)幹部職工緻以崇高(gāo)的敬意！

　　按照黨的十九大(dà)決策部署，面對國家(jiā)經濟社會(huì)發展的需要和(hé)事業改革創新發展的內(nèi)在要求，我們必須深刻認識到還(hái)存在的問題和(hé)不足，特别是通(tōng)過學習黨的十九大(dà)精神和(hé)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，更加感覺到在思想境界、理(lǐ)論視(shì)野、戰略謀劃上(shàng)的許多(duō)差距。同準确把握基本國情一樣，我們必須清醒地看到我國測繪地理(lǐ)信息事業“大(dà)而不強”的現實，建設測繪地理(lǐ)信息強國必須付出更為(wèi)艱巨、更為(wèi)艱苦的努力。在工作(zuò)方面，旺盛需求與有(yǒu)效供給不足的矛盾仍然十分突出，地理(lǐ)信息資源開(kāi)發利用還(hái)不充分，供需脫節的問題仍舊(jiù)存在，測繪地理(lǐ)信息高(gāo)質量、高(gāo)效率、高(gāo)水(shuǐ)平的供給體(tǐ)系尚不完善；“問題地圖”頻發多(duō)發，監管難度加大(dà)，維護國家(jiā)地理(lǐ)信息安全的任務十分艱巨；地理(lǐ)國情監測的體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)還(hái)未健全，地理(lǐ)國情綜合服務水(shuǐ)平亟待提高(gāo)；科技(jì)創新力度不強，重大(dà)成果不多(duō)，創新成果轉化率不高(gāo)，部分核心技(jì)術(shù)和(hé)裝備仍受制(zhì)于人(rén)，企業作(zuò)為(wèi)技(jì)術(shù)創新主體(tǐ)的地位和(hé)作(zuò)用還(hái)沒有(yǒu)得(de)到充分發揮；測繪地理(lǐ)信息工作(zuò)整體(tǐ)上(shàng)還(hái)存在系統性、平衡性、協調性不強等問題，加快“五大(dà)業務”建設、“五大(dà)能力”提升還(hái)需下大(dà)力氣，轉型升級任重道(dào)遠。在黨的建設方面，從嚴治黨主體(tǐ)責任層層傳導壓力不夠，在抓常抓細抓長上(shàng)還(hái)需持續用力。

　　二、凝心聚力，肩負起新時(shí)代賦予測繪地理(lǐ)信息工作(zuò)者的新使命

　　黨的十九大(dà)報告指出，經過長期努力，中國特色社會(huì)主義進入了新時(shí)代，這是我國發展新的曆史方位。學習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，落實黨的十九大(dà)提出的各項重大(dà)部署，是我們當前和(hé)今後一個(gè)時(shí)期的重大(dà)政治任務，我們必須準确把握新時(shí)代要求，确立新時(shí)代目标，擔起新時(shí)代使命，負起新時(shí)代責任。

　　（一）新時(shí)代，必須用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導測繪地理(lǐ)信息事業新實踐。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，是對馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀的繼承和(hé)發展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和(hé)人(rén)民實踐經驗和(hé)集體(tǐ)智慧的結晶，是中國特色社會(huì)主義理(lǐ)論體(tǐ)系的重要組成部分，是全黨全國人(rén)民為(wèi)實現中華民族偉大(dà)複興而奮鬥的行(xíng)動指南。将習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫入黨章，确立為(wèi)我們黨必須長期堅持的指導思想，具有(yǒu)重大(dà)現實意義和(hé)深遠曆史意義。我們要大(dà)力弘揚理(lǐ)論聯系實際的學風，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導測繪地理(lǐ)信息事業新實踐、新發展。

　　要堅持黨對測繪地理(lǐ)信息工作(zuò)的領導，提高(gāo)各部門(mén)各單位黨委（黨組）把方向、謀大(dà)局、定政策、促改革的能力和(hé)定力。堅持以人(rén)民為(wèi)中心，踐行(xíng)全心全意為(wèi)人(rén)民服務的根本宗旨，把黨的群衆路線貫徹到事業發展的全部活動之中。堅持全面深化改革，在轉變思想觀念、理(lǐ)順體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)、增強發展動能上(shàng)狠下功夫。堅持創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的新發展理(lǐ)念，加快推進測繪地理(lǐ)信息事業轉型升級、科學發展。堅持全面依法治國方略，深入推進測繪地理(lǐ)信息法治建設，實現依法行(xíng)政。堅持社會(huì)主義核心價值體(tǐ)系，大(dà)力弘揚測繪精神，打造測繪人(rén)的精神家(jiā)園。堅持在發展中保障和(hé)改善民生(shēng)，努力滿足人(rén)民日益增長的地理(lǐ)信息需要。堅持人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)，為(wèi)建設美麗(lì)中國作(zuò)出貢獻。堅持總體(tǐ)國家(jiā)安全觀，盡職盡責加強國家(jiā)地理(lǐ)信息安全監管，維護國家(jiā)主權、安全、發展利益。堅持貫徹軍民融合發展戰略，開(kāi)創測繪地理(lǐ)信息軍民融合發展新局面，為(wèi)實現黨在新時(shí)代的強軍目标作(zuò)出努力。堅持推動構建人(rén)類命運共同體(tǐ)，為(wèi)世界測繪地理(lǐ)信息發展提供中國方案，貢獻中國智慧。堅持全面從嚴治黨，把黨的政治建設擺在首位，為(wèi)測繪地理(lǐ)信息事業發展提供堅強的政治和(hé)思想保障。

　　（二）新時(shí)代，必須開(kāi)啓建設現代化測繪地理(lǐ)信息強國新征程。站(zhàn)在新的曆史方位，認真回顧和(hé)全面審視(shì)我國測繪地理(lǐ)信息事業60多(duō)年來(lái)的發展曆程和(hé)輝煌成就，我們有(yǒu)信心也有(yǒu)決心通(tōng)過上(shàng)下齊心、共同努力，讓我國的地理(lǐ)信息資源儲備能力、供給能力、服務能力和(hé)測繪科技(jì)創新能力、裝備保障能力、人(rén)才支撐能力、産業核心競争力、文化傳承力、隊伍凝聚力以及國際影(yǐng)響力都強起來(lái)。我們要自覺服從并服務于新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發展的戰略安排，從現在到2020年，在服務全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的進程中，實現測繪地理(lǐ)信息事業“十三五”規劃确定的目标任務，構建“五大(dà)業務”體(tǐ)系，顯著提升地理(lǐ)信息産業對國民經濟的貢獻率，使我國測繪地理(lǐ)信息整體(tǐ)實力達到國際先進水(shuǐ)平；到本世紀中葉，在服務建設社會(huì)主義現代化強國的過程中，建成硬實力和(hé)軟實力都領先的現代化測繪地理(lǐ)信息強國。要立足當前，謀劃長遠，在做(zuò)好測繪地理(lǐ)信息事業“十三五”規劃中期評估的同時(shí)，啓動第三輪測繪地理(lǐ)信息事業發展戰略研究。

　　（三）新時(shí)代，必須在把握新的社會(huì)主要矛盾中解決測繪地理(lǐ)信息工作(zuò)面臨的新問題。黨的十九大(dà)報告指出，中國特色社會(huì)主義進入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經轉化為(wèi)人(rén)民日益增長的美好生(shēng)活需要和(hé)不平衡不充分的發展之間(jiān)的矛盾。這種變化要求我們在緊緊扭住發展這個(gè)第一要務不動搖、繼續推動發展的基礎上(shàng)，着力解決好發展不平衡不充分問題，大(dà)力提升發展質量和(hé)效益；要求我們始終牢記人(rén)民對美好生(shēng)活的向往就是我們的奮鬥目标，順應人(rén)民新期待，更好滿足人(rén)民各方面日益增長的需要，不斷增強人(rén)民的獲得(de)感、幸福感、安全感。享受更精準更高(gāo)效更便捷更周到的地理(lǐ)信息服務，是人(rén)民美好生(shēng)活需要的重要組成部分。我們要及時(shí)分析和(hé)準确把握人(rén)民多(duō)樣化、多(duō)層次、個(gè)性化的地理(lǐ)信息需要，以更多(duō)更好的地理(lǐ)信息産品和(hé)服務滿足人(rén)民的期待。同時(shí)，要解決短(duǎn)闆問題，解決發展的系統性、整體(tǐ)性、協同性還(hái)不夠的問題，解決人(rén)民日益增長的地理(lǐ)信息需要和(hé)不平衡不充分的發展之間(jiān)的矛盾，讓測繪地理(lǐ)信息事業實現各地區(qū)、各方面、各環節的平衡發展、充分發展。

　　（四）新時(shí)代，必須認真履行(xíng)好測繪地理(lǐ)信息工作(zuò)者的新使命。黨的十九大(dà)報告指出，中國共産黨人(rén)的初心和(hé)使命，就是為(wèi)中國人(rén)民謀幸福，為(wèi)中華民族謀複興。對于測繪地理(lǐ)信息工作(zuò)者而言，初心和(hé)使命就是忠誠奉獻于黨和(hé)國家(jiā)事業，為(wèi)國民經濟和(hé)社會(huì)發展提供強有(yǒu)力的服務保障。服務經濟建設、國防建設、社會(huì)發展和(hé)生(shēng)态保護，維護國家(jiā)地理(lǐ)信息安全，既是新《測繪法》明(míng)确的事業新職責新定位，也是新時(shí)代賦予我們的新擔當新使命。服務經濟建設是測繪地理(lǐ)信息工作(zuò)的根本任務。我們必須加快供給側結構性改革，不斷提升供給能力和(hé)水(shuǐ)平，彰顯創新驅動發展優勢，加快發展地理(lǐ)信息産業，助力高(gāo)質量、高(gāo)效益的現代化經濟體(tǐ)系建設。服務社會(huì)發展是測繪地理(lǐ)信息成果惠及百姓、改善民生(shēng)的重要體(tǐ)現。我們要創造更多(duō)更好的地理(lǐ)信息産品和(hé)服務，為(wèi)創新社會(huì)治理(lǐ)、實施智能化管理(lǐ)、優化公共服務、造福千家(jiā)萬戶作(zuò)出貢獻。服務國防建設是測繪地理(lǐ)信息工作(zuò)肩負的戰略責任。我們要系統謀劃、高(gāo)位推動軍民融合發展，實現測繪地理(lǐ)信息軍民融合深度發展新格局，為(wèi)軍事鬥争和(hé)國防建設提供堅實保障。服務生(shēng)态保護是測繪地理(lǐ)信息事業轉型升級的主攻方向。我們要圍繞生(shēng)态文明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革和(hé)美麗(lì)中國建設的部署要求，實現對我國地表自然和(hé)人(rén)文地理(lǐ)要素的邊界劃定、變化監測，在生(shēng)态保護中發揮“千裏眼”和(hé)“偵察兵”的作(zuò)用。維護地理(lǐ)信息安全是确保國家(jiā)主權、安全、發展利益的重要內(nèi)容。我們要堅持統籌發展和(hé)安全，堅持底線思維，全面提升監管能力水(shuǐ)平，把維護國家(jiā)地理(lǐ)信息安全的主動權牢牢掌握在手中。

　　2018年，是貫徹黨的十九大(dà)精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、實施“十三五”規劃承上(shàng)啓下的關鍵一年。2018年測繪地理(lǐ)信息工作(zuò)的總體(tǐ)要求是：全面深入貫徹黨的十九大(dà)精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，堅持穩中求進工作(zuò)總基調，堅持新發展理(lǐ)念，緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化，按照高(gāo)質量發展的要求，統籌推進“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局和(hé)協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，以供給側結構性改革為(wèi)主線，貫徹總體(tǐ)國家(jiā)安全觀，堅持創新引領，實施測繪地理(lǐ)信息事業發展戰略，推動質量變革、效率變革、動力變革，以完善新型基礎測繪體(tǐ)系、健全地理(lǐ)國情監測機制(zhì)、推進全球地理(lǐ)信息資源建設為(wèi)重點，加快建設“五大(dà)業務”、加速提升“五大(dà)能力”，為(wèi)促進經濟社會(huì)發展和(hé)生(shēng)态文明(míng)建設提供更多(duō)高(gāo)質量的測繪地理(lǐ)信息産品與高(gāo)水(shuǐ)平的服務，切實維護國家(jiā)地理(lǐ)信息安全，全面開(kāi)啓建設測繪地理(lǐ)信息現代化強國新征程，奮力譜寫新時(shí)代測繪地理(lǐ)信息事業發展新篇章。

　　三、深化供給側結構性改革，加快構建現代化測繪地理(lǐ)信息公益性保障新格局

　　建設現代化測繪地理(lǐ)信息公益性保障體(tǐ)系，是服務國家(jiā)改革發展大(dà)局的迫切要求，是新時(shí)代測繪地理(lǐ)信息事業發展的戰略目标。必須加大(dà)供給側結構性改革，堅持質量第一、效益優先，加快構建新型基礎測繪、地理(lǐ)國情監測、全球地理(lǐ)信息資源開(kāi)發、應急測繪、航空(kōng)航天遙感測繪“五大(dà)業務”體(tǐ)系相輔相成、互為(wèi)支撐的現代化測繪地理(lǐ)信息公益性保障新格局，推動測繪地理(lǐ)信息事業實現更高(gāo)質量、更好效益、更可(kě)持續的發展。

　　（一）加快推進新型基礎測繪體(tǐ)系建設。落實全國基礎測繪中長期規劃綱要（2015-2030年），圍繞全國覆蓋、海陸兼顧、內(nèi)外結合、聯動更新、按需服務、開(kāi)放共享的新型基礎測繪體(tǐ)系建設總體(tǐ)目标，全面提升基礎測繪的質量和(hé)效益。要進一步加強現代測繪基準體(tǐ)系建設與服務。按照統籌建設、資源共享的原則，整合系統內(nèi)外基準站(zhàn)資源，進一步建設統一的全國衛星導航定位基準服務系統，形成良好的運維服務機制(zhì)，印發基準站(zhàn)服務辦法，向社會(huì)提供高(gāo)精度、實時(shí)動态的導航定位基準信息公共服務。要進一步加強基礎地理(lǐ)信息數(shù)據體(tǐ)系建設。着眼掌握國家(jiā)戰略性基礎信息資源主動，做(zuò)好重大(dà)基礎測繪項目立項和(hé)組織實施，不斷豐富國家(jiā)、省、市、縣各級基礎地理(lǐ)信息資源，為(wèi)國家(jiā)和(hé)地方經濟社會(huì)發展提供基礎支撐。擴展基礎地理(lǐ)信息內(nèi)涵，增加政府關注、社會(huì)需要、民生(shēng)關切的要素和(hé)屬性，使基礎地理(lǐ)信息數(shù)據更加實用。構建基于雲架構的國家(jiā)地理(lǐ)信息大(dà)數(shù)據庫，滿足“五大(dà)業務”體(tǐ)系海量數(shù)據的一體(tǐ)化入庫需求，避免大(dà)量重複建庫工作(zuò)，打通(tōng)各級各類地理(lǐ)信息資源的“經脈”和(hé)“孤島”，真正形成測繪地理(lǐ)信息全國“一個(gè)庫”，實現多(duō)源、多(duō)時(shí)相、多(duō)精度地理(lǐ)信息數(shù)據的共享交換、互聯互通(tōng)。要進一步加強基礎地理(lǐ)信息公共服務産品體(tǐ)系建設。在創新基礎測繪産品的同時(shí)，建立具有(yǒu)自主知識産權的基礎地理(lǐ)信息公共服務産品體(tǐ)系，實現快速提供多(duō)層次、多(duō)形式、多(duō)元化産品和(hé)服務。完善覆蓋全行(xíng)業、一站(zhàn)式的測繪成果和(hé)産品目錄服務系統，切實統籌好測繪成果管理(lǐ)和(hé)地理(lǐ)信息服務。要進一步完善新型基礎測繪工作(zuò)機制(zhì)。緊緊圍繞國家(jiā)和(hé)地方重大(dà)戰略需求，始終堅持需求決定生(shēng)産、質量效益優先導向，強化開(kāi)放測繪意識，形成多(duō)維測繪能力，編制(zhì)完成新型基礎測繪體(tǐ)系建設方案，建立基礎地理(lǐ)信息協同更新機制(zhì)，發揮存量資源價值、擴大(dà)優質增量供給、促進供需動态平衡，推進基礎地理(lǐ)信息資源源頭供給從量變到質變的飛躍，顯著提升全國測繪地理(lǐ)信息工作(zuò)的整體(tǐ)合力和(hé)綜合實力。

　　（二）全力打造地理(lǐ)國情監測品牌。地理(lǐ)國情監測是測繪地理(lǐ)信息部門(mén)履行(xíng)服務生(shēng)态保護法定職責、建設美麗(lì)中國的重要支撐，是保障國家(jiā)改革發展大(dà)局的創新實踐。要形成地理(lǐ)國情監測權威效應。開(kāi)展基礎性地理(lǐ)國情監測，發布年度監測報告，為(wèi)經濟社會(huì)發展、重大(dà)國情國力調查提供年度更新、普遍适用、精準統一的地理(lǐ)國情公共基底。面向國家(jiā)重大(dà)部署、圍繞生(shēng)态文明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革重點領域，開(kāi)展專題性地理(lǐ)國情監測，強化跨區(qū)域、多(duō)省區(qū)聯動監測。圍繞城市規劃、公共服務、城市治理(lǐ)、特色風貌、應急救災等開(kāi)展城市地理(lǐ)國情監測，服務城市精細化治理(lǐ)。要注重地理(lǐ)國情綜合統計(jì)分析。融合經濟社會(huì)和(hé)人(rén)文等信息，多(duō)層次、多(duō)維度分析揭示資源、生(shēng)态、環境、人(rén)口、經濟、社會(huì)等要素在地理(lǐ)空(kōng)間(jiān)和(hé)時(shí)間(jiān)上(shàng)的內(nèi)在聯系、協調程度，反映規律性特征，預測變化性趨勢，提出科學性建議，探索發布地理(lǐ)國情指數(shù)，形成地理(lǐ)國情藍(lán)皮書(shū)、白皮書(shū)、專題分析評價報告等成果，服務領導決策和(hé)管理(lǐ)。要健全地理(lǐ)國情監測機制(zhì)。落實《關于全面開(kāi)展地理(lǐ)國情監測的指導意見》，建立地理(lǐ)國情監測聯席會(huì)議機制(zhì)，推進部門(mén)業務協作(zuò)、上(shàng)下統籌聯動、軍地融合發展、企事業單位共同參與，形成溝通(tōng)順暢、運轉協調、公正權威、公益服務的地理(lǐ)國情監測工作(zuò)格局，健全監測成果發布、共享、應用等相關制(zhì)度。各地要推動地理(lǐ)國情監測納入各級政府預算(suàn)，建立穩定的投入機制(zhì)。

　　（三）全面開(kāi)展全球地理(lǐ)信息資源建設。全球地理(lǐ)信息資源建設事關國家(jiā)主權、安全、發展利益，必須全力推進項目立項和(hé)實施，為(wèi)“一帶一路”建設和(hé)我國掌握全球資源布局、參與全球治理(lǐ)、維護國家(jiā)安全、促進商貿交流提供基礎保障。要擴大(dà)資源獲取。按照需求牽引、分步實施、內(nèi)外有(yǒu)别、自主可(kě)控、邊建邊用的原則，集中力量組織實施全球地理(lǐ)信息資源建設項目，逐步形成我國對全球地理(lǐ)信息資源的總體(tǐ)掌控能力，使我國對全球地理(lǐ)信息資源的獲取和(hé)應用能力達到國際先進水(shuǐ)平。要大(dà)力推進應用。積極推進全球地理(lǐ)信息資源在“一帶一路”涉及國外重大(dà)工程規劃與建設、海外突發事件應對與救援、國家(jiā)安全與軍事鬥争、全球生(shēng)态環境評估與監測、海外商貿活動與社會(huì)人(rén)文交流、全球變化研究與可(kě)持續發展規劃等領域的深入應用，為(wèi)“一帶一路”建設和(hé)國家(jiā)相關戰略實施提供堅實保障。

　　（四）加強應急測繪保障建設。堅持安全發展理(lǐ)念，踐行(xíng)生(shēng)命至上(shàng)、安全第一的思想，及時(shí)為(wèi)應急工作(zuò)提供保障，是測繪地理(lǐ)信息部門(mén)義不容辭的使命。要加快構建國家(jiā)應急測繪保障體(tǐ)系。統籌做(zuò)好國家(jiā)應急測繪保障能力項目實施，加快完成由全國航空(kōng)應急測繪保障基地、國家(jiā)應急測繪保障分隊、應急測繪資源共享節點組成的國家(jiā)應急測繪保障體(tǐ)系布局，實現與國務院應急辦、相關應急部門(mén)、各省應急辦的互聯。要全面提升應急測繪保障能力。着力補齊補強短(duǎn)闆，統籌應急信息資源，提升快速獲取、快速處理(lǐ)、指揮調度、資源共享和(hé)服務能力，實現覆蓋全國陸海必要區(qū)域、“天空(kōng)地”一體(tǐ)化、高(gāo)機動性高(gāo)适應性服務的國家(jiā)應急測繪保障目标。同時(shí)，逐步實現和(hé)提升應對國際安全、國際突發事件的能力。要完善應急測繪保障機制(zhì)。抓緊修訂應急測繪保障預案，建立應急測繪響應調度、保障投入、部門(mén)協作(zuò)、資源共享、平戰結合、隊伍建設等各項機制(zhì)。

　　（五）統籌加快航空(kōng)航天遙感測繪建設。航空(kōng)航天遙感測繪是保障事業發展數(shù)據源的重要支撐，必須依靠科技(jì)進步打造獨具特色的業務體(tǐ)系。要加快提升能力。積極推動國家(jiā)民用空(kōng)間(jiān)基礎設施中長期發展規劃遙感衛星星座的落實，做(zuò)好高(gāo)分七号發射準備，推進資源三号03星立項、04星論證，建設國産衛星海外接收站(zhàn)及處理(lǐ)系統，促進無人(rén)飛機等新型平台和(hé)機載激光雷達等新型傳感器(qì)的應用，逐步形成多(duō)分辨率、多(duō)類型、多(duō)傳感器(qì)、全天候綜合高(gāo)效的航空(kōng)航天遙感測繪能力。要注重數(shù)據統籌。着眼國內(nèi)國外兩大(dà)市場(chǎng)，着眼軍民深度融合，着眼公益性保障和(hé)市場(chǎng)化服務需求，統籌“軍、民、商、外”對地觀測數(shù)據資源，推進航空(kōng)航天遙感測繪數(shù)據的分建共享、資源整合、統籌管理(lǐ)，加大(dà)向國産商業遙感衛星購買服務的力度。要着力拓展應用。研究主動服務、智能服務、一站(zhàn)式服務模式，建立适合中國國情的遙感數(shù)據政策，搭建航空(kōng)航天遙感測繪增值服務平台，推進遙感數(shù)據商業化應用和(hé)國際化服務，推動北鬥導航衛星系統的産業化應用以及與測繪衛星的全面融合。

　　四、圍繞國家(jiā)改革發展大(dà)局，開(kāi)辟測繪地理(lǐ)信息保障服務新境界

　　要緊緊圍繞經濟建設、國防建設、社會(huì)發展、生(shēng)态保護，走出去深入調研有(yǒu)關部門(mén)、地方政府、軍隊單位、相關企業的現實需要，千方百計(jì)拓展測繪地理(lǐ)信息應用服務的廣度和(hé)深度，為(wèi)國計(jì)民生(shēng)提供精度更高(gāo)、質量更優、更新更快、內(nèi)容更豐富、方式更便捷的測繪地理(lǐ)信息保障，開(kāi)辟全方位服務國家(jiā)大(dà)局的新境界。

　　（一）全面服務現代化經濟體(tǐ)系建設。堅持發展是執政興國的第一要務，着力為(wèi)經濟建設提供堅實的測繪地理(lǐ)信息支撐，顯著提升對國民經濟的貢獻率。要圍繞國家(jiā)重大(dà)戰略、重大(dà)工程發揮基礎先行(xíng)作(zuò)用。把為(wèi)“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設提供服務保障作(zuò)為(wèi)重中之重，主動契合需求，主動超前服務，主動保障發展。以服務西部大(dà)開(kāi)發、東北地區(qū)等老工業基地振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發展區(qū)域協調發展戰略為(wèi)途徑，不斷提升全國測繪地理(lǐ)信息協同發展能力。啓動雄安新區(qū)測繪地理(lǐ)信息八年行(xíng)動計(jì)劃，積極服務雄安新區(qū)的高(gāo)起點規劃、高(gāo)标準建設。堅持陸海統籌，加快海洋地理(lǐ)信息資源開(kāi)發，服務海洋強國建設。着力保障水(shuǐ)利、交通(tōng)、管道(dào)、電(diàn)網、信息、物流等基礎設施網絡建設，服務重大(dà)工程實施。要圍繞鄉村振興戰略實施鄉村振興測繪工程。遵循國家(jiā)牽引、地方為(wèi)主、全國聯動的原則，充分利用已有(yǒu)各類測繪成果，用三年的時(shí)間(jiān)實施鄉村振興測繪工程，為(wèi)加快推進農業農村現代化提供堅實支撐。按照農業部、财政部、國土資源部和(hé)國家(jiā)局關于進一步做(zuò)好農村土地承包經營權确權登記頒證有(yǒu)關工作(zuò)的部署要求，高(gāo)度負責做(zuò)好技(jì)術(shù)支持，提供準确權威的地理(lǐ)信息成果，切實維護農民權益。要圍繞建設數(shù)字中國、智慧社會(huì)推進地理(lǐ)信息大(dà)數(shù)據共享。落實中央加快建設數(shù)字中國、實施國家(jiā)大(dà)數(shù)據戰略的要求，統籌“天地圖”、數(shù)字城市、智慧城市建設，啓動政務地理(lǐ)信息大(dà)數(shù)據“一張圖”建設，形成全國時(shí)空(kōng)大(dà)數(shù)據平台，接入國家(jiā)數(shù)據共享大(dà)平台，強化與相關部門(mén)、各級政府、行(xíng)業單位的協同共享，輔助實現政府決策科學化、社會(huì)治理(lǐ)精準化、公共服務高(gāo)效化。要圍繞發展現代服務業顯著增強地理(lǐ)信息産業優勢。從政策支持、規劃引導、市場(chǎng)環境等方面促進地理(lǐ)信息産業發展，加強公衆版測繪地理(lǐ)信息成果的開(kāi)發與供給。推動地理(lǐ)信息産業與互聯網、大(dà)數(shù)據、人(rén)工智能和(hé)實體(tǐ)經濟深度融合，讓地理(lǐ)信息“活”起來(lái)，在共享經濟等領域培育新增長點，更好滿足人(rén)民對地理(lǐ)信息的需要。探索建立政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò)（PPP）等模式，加大(dà)向社會(huì)購買公共服務力度。支持大(dà)型龍頭企業加快布局世界級先進技(jì)術(shù)和(hé)服務，促進我國地理(lǐ)信息産業邁向全球價值鏈中高(gāo)端。

　　（二）全面服務國防和(hé)軍隊現代化建設。國家(jiā)安全環境的深刻變化，強國強軍的時(shí)代要求，對加強測繪地理(lǐ)信息保障提出了十分緊迫的需求。必須堅持富國和(hé)強軍相統一，貫徹軍民融合發展戰略，把測繪地理(lǐ)信息軍民深度融合發展提到更加重要位置切實推進。要強化頂層設計(jì)。按照中央部署，履行(xíng)中央軍民融合發展委員會(huì)成員單位職責，盡快出台促進測繪地理(lǐ)信息領域軍民融合深度發展的指導意見，加快構建全方位、多(duō)層次、高(gāo)效率的軍民融合發展新格局。要健全融合機制(zhì)。加強軍地協調、需求對接，着力解決制(zhì)約融合發展的體(tǐ)制(zhì)性障礙、結構性矛盾、政策性問題，建立健全在規劃計(jì)劃、法規政策、資源共享、科技(jì)創新、通(tōng)用标準、人(rén)才培養、國防動員等方面的融合機制(zhì)。要落實重大(dà)項目。統籌測繪基礎設施共建共用，全力組織實施好軍民融合專項，合作(zuò)開(kāi)展海島礁測繪、遙感衛星應用，為(wèi)提高(gāo)聯合作(zuò)戰能力、全域作(zuò)戰能力做(zuò)好保障。在新型基礎測繪體(tǐ)系建設、全球地理(lǐ)信息資源建設、應急測繪保障、海洋地理(lǐ)信息開(kāi)發等工作(zuò)中主動對接國防建設需求，促進軍民地理(lǐ)信息融合與共享。

　　（三）全面服務民生(shēng)保障和(hé)改善。堅持盡力而為(wèi)、量力而行(xíng)，充分發揮測繪地理(lǐ)信息在保障和(hé)改善民生(shēng)中的重要作(zuò)用。要助力精準扶貧、精準脫貧。圍繞堅決打赢脫貧攻堅戰，協調助力相關部門(mén)，把習近平總書(shū)記關于扶貧工作(zuò)“6個(gè)精準”要求進行(xíng)空(kōng)間(jiān)定位、落到實地，主動在全國精準扶貧精準脫貧大(dà)數(shù)據平台建設中發揮作(zuò)用，特别要加強“三區(qū)三州”（西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆四地州和(hé)四川涼山(shān)州、雲南怒江州、甘肅臨夏州）深度貧困地區(qū)測繪保障。堅決落實脫貧攻堅責任，确保在2020年前完成對口扶貧地區(qū)的脫貧攻堅任務。要提供高(gāo)效應急測繪保障。切實履行(xíng)在國家(jiā)防災減災救災和(hé)突發事件應急體(tǐ)系中的職責，确保應急測繪隊伍召之即來(lái)、來(lái)之能戰、戰之必勝，為(wèi)處置各種突發事件、保護人(rén)民生(shēng)命财産安全、提升防災減災能力提供高(gāo)效保障。

　　（四）全面服務美麗(lì)中國建設。踐行(xíng)人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)理(lǐ)念，發揮測繪地理(lǐ)信息行(xíng)業技(jì)術(shù)、資源優勢，在生(shēng)态文明(míng)建設中彰顯不可(kě)或缺的重要作(zuò)用。要着眼生(shēng)态系統保護強化保障。履行(xíng)好生(shēng)态保護紅線劃定、省級空(kōng)間(jiān)規劃試點、采煤沉陷區(qū)綜合治理(lǐ)等部際協調機制(zhì)職責，提升“山(shān)水(shuǐ)林田湖(hú)草”的地理(lǐ)國情持續監測水(shuǐ)平，在打赢藍(lán)天保衛戰、水(shuǐ)污染防治、近岸海域綜合治理(lǐ)中發揮積極作(zuò)用，在重要生(shēng)态系統保護和(hé)修複重大(dà)工程、優化生(shēng)态安全屏障體(tǐ)系、“三線”劃定、天然林保護、耕地保護等重點任務中提供服務，為(wèi)第二次全國污染源普查、第三次全國土地調查、第四次經濟普查等重大(dà)國情國力調查做(zuò)好保障。要圍繞生(shēng)态環境監管主動作(zuò)為(wèi)。在國有(yǒu)自然資源資産管理(lǐ)和(hé)自然生(shēng)态監管中發揮應有(yǒu)作(zuò)用，為(wèi)領導幹部自然資源資産離任審計(jì)、自然資源資産負債表編制(zhì)和(hé)國土空(kōng)間(jiān)開(kāi)發保護、主體(tǐ)功能區(qū)完善、自然保護地體(tǐ)系建立、河(hé)長湖(hú)長制(zhì)等重大(dà)部署提供地理(lǐ)國情綜合服務，完成《市縣空(kōng)間(jiān)規劃編制(zhì)技(jì)術(shù)規程》編制(zhì)。

　　五、貫徹依法治國方略，全面提升法治測繪建設新水(shuǐ)平

　　建設法治測繪是實現國家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化的必然要求，也是推進測繪地理(lǐ)信息事業發展的重要保障。要堅定不移貫徹中央全面依法治國方略，以新《測繪法》全面貫徹實施為(wèi)重點，全面提升法治測繪建設水(shuǐ)平，營造競争公平有(yǒu)序的測繪地理(lǐ)信息市場(chǎng)環境，維護國家(jiā)主權、安全、發展利益。

　　（一）深化法治測繪實踐。堅持厲行(xíng)法治，建設法治政府，築牢事業發展的法治基石。要加強法治工作(zuò)統一領導。國家(jiā)局黨組要成立全面推進法治測繪建設領導小(xiǎo)組，制(zhì)定法治測繪建設相關意見，強化對法治工作(zuò)的統一領導，全面推進依法行(xíng)政水(shuǐ)平整體(tǐ)躍升。弘揚憲法精神，維護憲法權威，開(kāi)展憲法宣誓活動，增強公職人(rén)員尊法學法守法用法意識。要推進新《測繪法》全面實施。法律的生(shēng)命力在于實施，要堅持法定職責必須為(wèi)，全面依法履行(xíng)新《測繪法》賦予的各項職責，全面推進新《測繪法》确立的各項制(zhì)度落地生(shēng)根。開(kāi)展新《測繪法》實施一周年專項檢查評估，督促各級測繪地理(lǐ)信息部門(mén)把立法成果轉化為(wèi)事業發展的具體(tǐ)舉措，增強領導幹部運用新《測繪法》履行(xíng)職能、推動工作(zuò)的能力。要完善測繪地理(lǐ)信息法律規範體(tǐ)系。加強科學立法，推進《地理(lǐ)國情監測條例》立法進程，抓緊制(zhì)定或修訂測繪保密、資質管理(lǐ)、市場(chǎng)管理(lǐ)、公開(kāi)地圖內(nèi)容表示、自動駕駛地圖和(hé)三維地圖産品公開(kāi)使用、測繪成果知識産權保護等規定，完善測繪地理(lǐ)信息行(xíng)政執法依據和(hé)職權分解，不斷完善以新《測繪法》為(wèi)核心的新時(shí)代測繪地理(lǐ)信息法律規範體(tǐ)系。各地要加強地方性法規、政府規章及規範性文件的“立改廢釋”工作(zuò)。要加大(dà)普法力度。落實 “誰執法誰普法”的普法責任制(zhì)，堅持系統內(nèi)普法與社會(huì)普法并重，創新組織開(kāi)展日常和(hé)集中普法活動，切實增強幹部職工、行(xíng)業單位和(hé)社會(huì)公衆的測繪法治意識。

　　（二）加快建設服務型政府。轉變政府職能，深化簡政放權，努力以行(xíng)政權力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“乘法”。要深入推進“放管服”改革。深化行(xíng)政審批改革，加大(dà)政務公開(kāi)，創新服務方式，加大(dà)政務信息化建設，減輕市場(chǎng)主體(tǐ)負擔。加強事中事後監管，統籌測繪資質、質量、成果、地圖管理(lǐ)“雙随機一公開(kāi)”抽查，構建以信用為(wèi)核心的新型市場(chǎng)監管機制(zhì)，開(kāi)展質量提升行(xíng)動，穩慎推進注冊測繪師(shī)制(zhì)度實施，做(zuò)好讓社會(huì)組織有(yǒu)序承接政府轉移職能工作(zuò)。推動綜合監管平台的應用，提高(gāo)綜合監管水(shuǐ)平和(hé)效率。要激發市場(chǎng)主體(tǐ)活力。全面實施測繪地理(lǐ)信息市場(chǎng)準入負面清單制(zhì)度，清理(lǐ)廢除妨礙統一市場(chǎng)和(hé)公平競争的各種規定和(hé)做(zuò)法，以市場(chǎng)準入和(hé)管理(lǐ)政策的不斷完善引導測繪從業單位向新業态、新服務、新技(jì)術(shù)領域發展，促進傳統測繪單位優化升級，培育新市場(chǎng)新動能；以管理(lǐ)服務水(shuǐ)平的不斷提升營造良好市場(chǎng)環境，支持民營企業發展，激發市場(chǎng)主體(tǐ)活力，促進行(xíng)業持續健康發展。

　　（三）切實維護國家(jiā)地理(lǐ)信息安全。堅持國家(jiā)利益至上(shàng)，貫徹總體(tǐ)國家(jiā)安全觀，依法履行(xíng)維護國家(jiā)地理(lǐ)信息安全職責。要嚴格地理(lǐ)信息安全監管。完成衛星導航定位基準站(zhàn)專項整治和(hé)安全升級改造，鞏固全覆蓋排查整治“問題地圖”專項行(xíng)動成果并建立治理(lǐ)長效機制(zhì)，加強互聯網地理(lǐ)信息安全監管，提高(gāo)互聯網地圖監管技(jì)術(shù)水(shuǐ)平，強化網絡安全和(hé)保密工作(zuò)，依法查處測繪地理(lǐ)信息涉證、涉網、涉密、涉外、涉軍違法行(xíng)為(wèi)，切實保障國家(jiā)地理(lǐ)信息安全。要增強安全監管能力。完善與網信、安全、保密等相關部門(mén)的協作(zuò)機制(zhì)，開(kāi)展聯合執法、綜合執法，強化地理(lǐ)信息安全監管合力。提高(gāo)互聯網監管技(jì)術(shù)水(shuǐ)平，探索涉密地理(lǐ)信息可(kě)追溯管理(lǐ)，增強網絡空(kōng)間(jiān)數(shù)據主權保護能力。推廣使用安全可(kě)信的地理(lǐ)信息技(jì)術(shù)和(hé)設備，實施涉密領域國産化替代戰略，提高(gāo)防範和(hé)抵禦安全風險能力。要強化國家(jiā)版圖意識宣傳教育。推進各級政府、有(yǒu)關部門(mén)加強國家(jiā)版圖意識教育，引導新聞媒體(tǐ)開(kāi)展國家(jiā)版圖意識宣傳，推動教育行(xíng)政部門(mén)、學校(xiào)将國家(jiā)版圖意識教育納入中小(xiǎo)學教學內(nèi)容，規範搜索引擎優先推送标準地圖供公衆使用，組織開(kāi)展第四屆國家(jiā)版圖知識競賽和(hé)少(shǎo)兒手繪地圖大(dà)賽，切實增強公民的國家(jiā)版圖意識。

　　六、堅持創新引領，加快形成測繪地理(lǐ)信息事業發展新動能

　　創新是引領發展的第一動力。要貫徹創新驅動發展戰略，以科技(jì)創新引領制(zhì)度創新、管理(lǐ)創新、産品創新、服務創新等全面創新，加快建設創新型行(xíng)業，不斷提升國際影(yǐng)響力。

　　（一）優化創新生(shēng)态環境。最大(dà)限度地解放和(hé)激發各類創新主體(tǐ)的創新活力，努力形成讓各類創新主體(tǐ)都有(yǒu)創新能力、都有(yǒu)創新意願、都有(yǒu)創新擔當的創新生(shēng)态系統。要合理(lǐ)定位政府和(hé)市場(chǎng)作(zuò)用。強化測繪地理(lǐ)信息主管部門(mén)在創新方面的政策制(zhì)定、環境營造、公共服務、重大(dà)項目組織等職能，競争性測繪地理(lǐ)信息新技(jì)術(shù)、新産品、新業态開(kāi)發交給市場(chǎng)完成。要強化創新激勵機制(zhì)。落實中央《關于實行(xíng)以增加知識價值為(wèi)導向分配政策的若幹意見》，完善具有(yǒu)行(xíng)業特色的創新評價和(hé)人(rén)才評價制(zhì)度。建立創新治理(lǐ)的社會(huì)參與機制(zhì)，發揮學會(huì)協會(huì)、創新聯盟的作(zuò)用，支持企業先行(xíng)投入開(kāi)展關鍵技(jì)術(shù)研究、裝備和(hé)标準的研發攻關，推動産學研和(hé)創新要素的集聚，鼓勵建設區(qū)域性創新應用中心，形成政府、社會(huì)組織、企業、高(gāo)校(xiào)、研究機構協同創新體(tǐ)系。要營造崇尚創新文化。弘揚鼓勵探索、敢冒風險、寬容失敗的創新精神，鼓勵科研人(rén)員創業創新，強化創新意識，鍛煉創新思維，塑造創新人(rén)格，增強創新能力。

　　（二）提升科技(jì)供給能力。抓住科技(jì)創新的“牛鼻子”，大(dà)力提升測繪地理(lǐ)信息核心競争力。要圍繞“五大(dà)業務”體(tǐ)系加快補短(duǎn)闆。圍繞涉及事業長遠發展的“卡脖子”問題，聚焦“五大(dà)業務”體(tǐ)系建設，大(dà)力推進信息化測繪技(jì)術(shù)體(tǐ)系建設，開(kāi)展地理(lǐ)實體(tǐ)采集、全球地理(lǐ)信息感知、水(shuǐ)體(tǐ)和(hé)地下空(kōng)間(jiān)測繪、地理(lǐ)信息數(shù)據庫融合、地理(lǐ)國情統計(jì)分析、測繪衛星建設和(hé)數(shù)據應用等研究和(hé)原始創新，實現關鍵核心技(jì)術(shù)安全、自主、可(kě)控。落實“天地一體(tǐ)化信息網絡工程”專項合作(zuò)，加快地面信息港建設。要瞄準國際前沿技(jì)術(shù)加快創新。推進測繪地理(lǐ)信息與互聯網、物聯網、大(dà)數(shù)據、雲計(jì)算(suàn)、人(rén)工智能新技(jì)術(shù)的深度融合研究，推動測繪地理(lǐ)信息技(jì)術(shù)在自動駕駛、智能制(zhì)造、穿戴裝備等前沿領域的應用。特别要高(gāo)度重視(shì)人(rén)工智能這一戰略性、颠覆性技(jì)術(shù)給測繪地理(lǐ)信息行(xíng)業帶來(lái)的深刻變革，審時(shí)度勢、超前布局，把握深度學習、跨界融合、人(rén)機協同、群智開(kāi)放、自主操控等特征，以主動求變應變，力争搶占先機，帶動行(xíng)業競争力的整體(tǐ)躍升。要強化科技(jì)成果轉化。貫徹落實《促進科技(jì)成果轉化法》，制(zhì)定科技(jì)成果使用、處置、收益相關制(zhì)度，推進科技(jì)報告和(hé)科技(jì)成果登記，加強對核心知識産權的支持力度，提升成果轉化的積極性，打通(tōng)科技(jì)成果轉化的“最後一公裏”，把科技(jì)成果轉化效率納入單位績效考核。要堅持标準引領。完善測繪地理(lǐ)信息标準體(tǐ)系，開(kāi)展重大(dà)、關鍵領域的标準制(zhì)修訂，推進時(shí)空(kōng)大(dà)數(shù)據、地理(lǐ)信息統計(jì)和(hé)公共服務标準化，做(zuò)好軍民測繪标準通(tōng)用化工作(zuò)，擴大(dà)主導國際标準制(zhì)定範圍。

　　（三）擴大(dà)國際交流合作(zuò)。踐行(xíng)人(rén)類命運共同體(tǐ)思想，秉持共商共建共享的全球治理(lǐ)觀，将國際合作(zuò)道(dào)路不斷走寬、走實、走深。要辦好首屆聯合國世界地理(lǐ)信息大(dà)會(huì)。經國務院批準，2018年11月，首屆聯合國世界地理(lǐ)信息大(dà)會(huì)将在浙江德清舉辦，要堅持高(gāo)位協調、高(gāo)端策劃、高(gāo)規格推動、高(gāo)水(shuǐ)平組織，全力以赴辦好大(dà)會(huì)，推動落實聯合國2030年可(kě)持續發展議程地理(lǐ)信息領域目标，開(kāi)展主場(chǎng)外交，講好中國故事，提升中國測繪影(yǐng)響力。要積極參與國際事務。充分發揮與聯合國合作(zuò)的中國及其他發展中國家(jiā)地理(lǐ)信息管理(lǐ)能力開(kāi)發項目平台作(zuò)用，為(wèi)全球地理(lǐ)信息事務貢獻中國智慧和(hé)力量。積極發展全球夥伴關系，推進與測繪大(dà)國的協調合作(zuò)，深化與周邊國家(jiā)交流關系，探索測繪“南南合作(zuò)”模式。要擴大(dà)對外合作(zuò)應用。拓展全球地理(lǐ)信息資源、全球30米分辨率地表覆蓋數(shù)據應用，加快資源三号衛星應用國際化，支持國産測繪地理(lǐ)信息技(jì)術(shù)、裝備、産品、服務“走出去”，加強培育國際合作(zuò)與競争新優勢。實施好巴基斯坦新一代國家(jiā)測繪基準援建項目，推動尼泊爾等相關合作(zuò)項目立項，提升受援國自主發展能力，體(tǐ)現測繪大(dà)國擔當。

　　七、營造風清氣正的政治生(shēng)态，堅定不移貫徹全面從嚴治黨新要求

　　黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。測繪地理(lǐ)信息系統各級黨組織要深入落實新時(shí)代黨的建設總要求，牢牢扛起管黨治黨的政治責任，堅定不移把全面從嚴治黨推向縱深，為(wèi)新時(shí)代測繪地理(lǐ)信息事業改革創新發展提供堅強政治保證。

　　（一）把黨的政治建設擺在首位。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和(hé)集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。維護黨中央權威，首先要維護習近平總書(shū)記的核心地位。全系統黨員幹部要提高(gāo)政治站(zhàn)位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅決維護習近平總書(shū)記在黨中央和(hé)全黨的核心地位，堅決貫徹落實《中共中央政治局關于加強和(hé)維護黨中央集中統一領導的若幹規定》，堅定執行(xíng)黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和(hé)政治規矩，自覺在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道(dào)路上(shàng)同以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央保持高(gāo)度一緻。要尊崇黨章，嚴格執行(xíng)新形勢下黨內(nèi)政治生(shēng)活若幹準則，完善和(hé)落實民主集中制(zhì)的各項制(zhì)度，切實增強黨內(nèi)政治生(shēng)活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰鬥性。各級領導幹部特别是主要負責同志(zhì)要認真履行(xíng)全面從嚴治黨責任，率先垂範，加強黨性鍛煉，提高(gāo)政治覺悟和(hé)政治能力，把對黨忠誠、為(wèi)黨分憂、為(wèi)黨盡職、為(wèi)民造福作(zuò)為(wèi)根本政治擔當。要毫不動搖貫徹黨中央重大(dà)決策部署，嚴格執行(xíng)重大(dà)問題及時(shí)向黨中央請(qǐng)示、重要進展情況及時(shí)向黨中央報告制(zhì)度。要全面加強黨的督促檢查工作(zuò)，切實提升執行(xíng)力，做(zuò)到思想統一、步調一緻，對落實不力的要嚴肅追責。

　　（二）用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦(nǎo)。思想建設是黨的基礎性建設。要把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作(zuò)為(wèi)黨委（黨組）理(lǐ)論學習中心組核心內(nèi)容、黨校(xiào)教育培訓的必修課，利用領導幹部宣講、集中辦班、專題研討(tǎo)、輔導講座、“三會(huì)一課”等形式，面向全體(tǐ)黨員開(kāi)展多(duō)形式、分層次、全覆蓋的全員培訓，突出抓好縣處級以上(shàng)領導幹部的集中輪訓，分期分批對黨員幹部進行(xíng)系統培訓，抓好離退休人(rén)員中黨員的學習，教育引導廣大(dà)黨員更加自覺地把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作(zuò)為(wèi)改造主觀世界、開(kāi)展實際工作(zuò)的思想旗幟、理(lǐ)論指引和(hé)根本遵循。要結合繼續貫徹落實習近平總書(shū)記給國測一大(dà)隊老隊員老黨員回信重要指示精神，教育引導黨員牢記黨的宗旨，挺起共産黨人(rén)的精神脊梁，自覺做(zuò)共産主義遠大(dà)理(lǐ)想和(hé)中國特色社會(huì)主義共同理(lǐ)想的堅定信仰者和(hé)忠實實踐者。要推進“兩學一做(zuò)”學習教育常态化制(zhì)度化，以處級以上(shàng)領導幹部為(wèi)重點，紮實開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員牢記入黨誓詞，錘煉黨性修養。

　　（三）建設高(gāo)素質專業化幹部隊伍。全系統黨員幹部是測繪地理(lǐ)信息事業發展的中堅力量。要堅持黨管幹部原則，突出政治标準，選優配強各級領導班子。要改進推薦考察辦法，大(dà)力發現儲備和(hé)選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕幹部，加大(dà)幹部交流輪崗、雙向交流挂職力度。要堅持黨管人(rén)才原則，繼續實施“人(rén)才強測”戰略，實行(xíng)更加積極、開(kāi)放、有(yǒu)效的人(rén)才政策，實施系列人(rén)才培養工程、測繪地理(lǐ)信息“工匠計(jì)劃”，協調完善測繪學科建設，讓各類人(rén)才的創造活力競相迸發、聰明(míng)才智充分湧流。要堅持嚴管和(hé)厚愛(ài)結合、激勵和(hé)約束并重，完善幹部考核評價機制(zhì)和(hé)省級測繪地理(lǐ)信息主管部門(mén)績效考核辦法，建立激勵機制(zhì)和(hé)容錯糾錯機制(zhì)，旗幟鮮明(míng)為(wèi)敢于擔當、踏實做(zuò)事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁，同時(shí)貫徹落實國家(jiā)局幹部能上(shàng)能下實施細則，做(zuò)到從嚴管理(lǐ)幹部常态化。認真做(zuò)好離退休幹部工作(zuò)，強化政治引領和(hé)各項服務。要全面增強黨員幹部的學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群衆工作(zuò)本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領等各項執政本領，注重培養專業能力、專業精神，讓幹部隊伍适應新時(shí)代要求，擔當起新時(shí)代重任。

　　（四）加強基層組織建設。一個(gè)基層黨組織就是一個(gè)戰鬥堡壘，一名黨員就是一面旗幟。要樹(shù)立黨的一切工作(zuò)到支部的鮮明(míng)導向，以提升組織力為(wèi)重點，突出政治功能，把基層組織建設為(wèi)堅強的戰鬥堡壘。黨支部要擔負好直接教育黨員、管理(lǐ)黨員、監督黨員和(hé)組織群衆、宣傳群衆、凝聚群衆、服務群衆的職責，引導廣大(dà)黨員發揮先鋒模範作(zuò)用。要堅持“三會(huì)一課”制(zhì)度，不斷總結創新支部工作(zuò)法，努力解決黨小(xiǎo)組虛化問題。要加強标準化測區(qū)建設，把支部建在測區(qū)一線。要推進黨務公開(kāi)，嚴格黨員發展和(hé)管理(lǐ)，完善黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制(zhì)。要加強工會(huì)、共青團、婦聯等群團組織建設，增強政治性、先進性、群衆性。

　　（五）持之以恒正風肅紀反腐。黨風廉政建設和(hé)反腐敗鬥争永遠在路上(shàng)。要堅持以上(shàng)率下，馳而不息加強作(zuò)風建設，鞏固和(hé)拓展落實中央八項規定精神成果，根據新修訂的中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則，研究制(zhì)定局黨組落實具體(tǐ)措施，繼續整治“四風”問題。要重點強化政治紀律和(hé)組織紀律，帶動廉潔紀律、群衆紀律、工作(zuò)紀律、生(shēng)活紀律嚴起來(lái)，讓黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和(hé)約束的環境中工作(zuò)生(shēng)活。要運用好監督執紀“四種形态”，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制(zhì)、強高(gāo)壓、長震懾，強化監督執紀問責，嚴肅查處頂風違紀問題，堅決懲治各類腐敗行(xíng)為(wèi)。要深化政治巡視(shì)，開(kāi)展新一輪巡視(shì)，啓動巡察工作(zuò)試點。要按照《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《黨內(nèi)監督條例》《巡視(shì)工作(zuò)條例》《問責條例》等黨內(nèi)法規制(zhì)度，織密紮牢全面從嚴治黨的制(zhì)度籠子。要嚴格财經制(zhì)度和(hé)财經紀律，建立全面規範透明(míng)、标準科學、約束有(yǒu)力的預算(suàn)制(zhì)度，全面實施績效管理(lǐ)，确保各項經費安全高(gāo)效使用。強化內(nèi)部審計(jì)，注重對內(nèi)部審計(jì)發現問題的堅決整改和(hé)責任追究，嚴格防範腐敗問題的發生(shēng)。

　　（六）大(dà)力推進測繪文化建設。文化興國運興，文化強民族強，高(gāo)度的文化自信是實現中華民族偉大(dà)複興的精神基石。要堅定文化自信，堅持開(kāi)展理(lǐ)想信念教育，加強思想道(dào)德建設，引導幹部職工樹(shù)立正确的曆史觀、民族觀、國家(jiā)觀、文化觀，激勵幹部職工向上(shàng)向善、孝老愛(ài)親、忠于祖國、忠于人(rén)民。要嚴格落實意識形态工作(zuò)責任制(zhì)，加強各類陣地建設和(hé)管理(lǐ)；堅持正确的宣傳輿論導向，加快媒體(tǐ)融合發展，加強互聯網內(nèi)容建設，提高(gāo)對外傳播能力；加強新型智庫建設，構建新型智庫體(tǐ)系。要大(dà)力培育和(hé)踐行(xíng)社會(huì)主義核心價值觀，讓不忘初心、忠誠奉獻的測繪精神生(shēng)生(shēng)不息、薪火(huǒ)相傳，轉化為(wèi)黨員幹部對黨、對國家(jiā)、對事業的高(gāo)度情感認同與行(xíng)為(wèi)習慣，凝聚起戮力同心幹事創業的高(gāo)度行(xíng)業自信。要圍繞改革開(kāi)放40周年等主題，挖掘、展現地理(lǐ)信息曆史檔案的文化內(nèi)涵和(hé)應用價值。要堅持講品味、講格調、講責任，推出更多(duō)更好的地圖文化産品，滿足人(rén)民對地圖文化生(shēng)活的需要。要加強測繪科普工作(zuò)，不斷深化群衆性精神文明(míng)創建活動，推動各種活動經常化、品牌化，營造健康向上(shàng)、和(hé)諧文明(míng)的文化氛圍。

　　同志(zhì)們，黨的十九大(dà)擘畫(huà)了新時(shí)代黨和(hé)國家(jiā)事業發展的宏偉藍(lán)圖。測繪地理(lǐ)信息廣大(dà)幹部職工要更加緊密地團結在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央周圍，擁抱新時(shí)代，踐行(xíng)新思想，實現新作(zuò)為(wèi)，奮力譜寫決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大(dà)勝利的測繪地理(lǐ)信息新篇章，為(wèi)實現中華民族偉大(dà)複興中國夢作(zuò)出新的更大(dà)貢獻！