4月10日，《加快建設全國統一大(dà)市場(chǎng)的意見》正式出台，提出我國将從基礎制(zhì)度建設、市場(chǎng)設施建設等方面打造全國統一的大(dà)市場(chǎng)。那(nà)麽，何為(wèi)統一大(dà)市場(chǎng)？打造統一大(dà)市場(chǎng)到底有(yǒu)怎樣的重大(dà)意義呢？

何為(wèi)統一大(dà)市場(chǎng)？

統一大(dà)市場(chǎng)是指在全國範圍內(nèi)，建設一個(gè)市場(chǎng)的基礎制(zhì)度規則統一，市場(chǎng)的設施高(gāo)标準聯通(tōng)，要素和(hé)資源市場(chǎng)，以及商品和(hé)服務市場(chǎng)高(gāo)水(shuǐ)平統一，同時(shí)，市場(chǎng)的監管要公平統一，不當市場(chǎng)競争和(hé)市場(chǎng)幹預行(xíng)為(wèi)進一步規範的大(dà)市場(chǎng)。

中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任 郭麗(lì)岩：要全面鞏固國內(nèi)經濟體(tǐ)系循環暢通(tōng)的成果，這其中的關鍵一招就是建設全國統一大(dà)市場(chǎng)，它有(yǒu)利于進一步的激發和(hé)培育國內(nèi)市場(chǎng)的潛力，為(wèi)我們以自身的最大(dà)的确定性來(lái)抵禦外部不确定性提供一個(gè)很(hěn)好的支撐。

建設全國統一大(dà)市場(chǎng) 有(yǒu)兩大(dà)亮點：

專家(jiā)表示，此次提出的建設全國統一大(dà)市場(chǎng)的意見，有(yǒu)兩大(dà)亮點，第一個(gè)亮點就是堅持破立并舉，一手抓“立”，明(míng)确立規建制(zhì)的目标任務；另一手抓“破”，打破市場(chǎng)壟斷和(hé)不正當競争行(xíng)為(wèi)等違反統一市場(chǎng)的做(zuò)法。

第二個(gè)亮點是堅持人(rén)民至上(shàng)，質量優先，從健全商品質量體(tǐ)系，到全面提升消費服務質量等，都做(zuò)出了明(míng)确規定，比如，暢通(tōng)商品異地、異店(diàn)退換貨渠道(dào)，對食品藥品安全等直接關系群衆健康和(hé)生(shēng)命安全的重點領域落實最嚴厲處罰等。

全面推動國內(nèi)市場(chǎng)由“大(dà)”向“強”轉變

專家(jiā)表示，此次發布的《加快建設全國統一大(dà)市場(chǎng)的意見》明(míng)确要處理(lǐ)好三種關系，第一種關系就是大(dà)市場(chǎng)與強市場(chǎng)的關系。

如今，我國不但(dàn)擁有(yǒu)了超大(dà)規模和(hé)整體(tǐ)市場(chǎng)的明(míng)顯優勢，未來(lái)還(hái)要使建設超大(dà)規模的國內(nèi)市場(chǎng)成為(wèi)一個(gè)可(kě)持續的曆史過程，首要的一步，就是要打造大(dà)市場(chǎng)，從市場(chǎng)基礎制(zhì)度規則、市場(chǎng)平台設施、要素和(hé)資源市場(chǎng)等維度，高(gāo)标準和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平推進全國市場(chǎng)統一性建設。

其次，還(hái)要在大(dà)市場(chǎng)的基礎上(shàng)，建設強市場(chǎng)，實現國民經濟供給與需求在更高(gāo)層次與水(shuǐ)平上(shàng)實現動态均衡，成為(wèi)驅動經濟高(gāo)質量發展的強勁引擎。

中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任 郭麗(lì)岩：強大(dà)市場(chǎng)不僅僅是規模和(hé)範圍更大(dà)的市場(chǎng)，更重要還(hái)是結構形态更優，那(nà)麽市場(chǎng)發展質量更高(gāo)，制(zhì)度規則更加完備，在此基礎之上(shàng)對于全球而言，它更有(yǒu)影(yǐng)響力和(hé)吸引力的這樣的現代市場(chǎng)循環體(tǐ)系。

統一大(dà)市場(chǎng) 更好暢通(tōng)雙循環

加快建設全國統一大(dà)市場(chǎng)，要處理(lǐ)好的第二種關系就是統一大(dà)市場(chǎng)與暢通(tōng)雙循環的關系。

從暢通(tōng)國內(nèi)循環看，建設全國統一大(dà)市場(chǎng)，通(tōng)過嚴格落實“全國一張清單”管理(lǐ)模式，健全統一的社會(huì)信用制(zhì)度等舉措，解決重點領域和(hé)關鍵環節存在的不正當幹預、隐性壁壘門(mén)檻等突出問題，全面打通(tōng)制(zhì)約國內(nèi)大(dà)循環的堵點。

從暢通(tōng)國內(nèi)國際雙循環看，統一大(dà)市場(chǎng)的建設，能夠推動國內(nèi)與國際市場(chǎng)更好聯通(tōng)，促進內(nèi)外市場(chǎng)規則标準融通(tōng)，有(yǒu)利于以國內(nèi)統一大(dà)市場(chǎng)為(wèi)“內(nèi)核”強力吸引海外中高(gāo)端要素資源向內(nèi)彙聚，從而為(wèi)加快構建新發展格局提供基礎支撐。

破除地方保護和(hé)區(qū)域壁壘

此次國家(jiā)出台的統一大(dà)市場(chǎng)建設的文件，要處理(lǐ)的第三個(gè)關系就是要處理(lǐ)好統一性與區(qū)域性的關系。

這次的意見明(míng)确，統一大(dà)市場(chǎng)的統一，并非整齊劃一，而是在維護全國統一大(dà)市場(chǎng)的前提下，結合區(qū)域重大(dà)戰略和(hé)區(qū)域協調發展戰略的實施，優先開(kāi)展區(qū)域市場(chǎng)一體(tǐ)化建設。

中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任 郭麗(lì)岩：像是京津冀一體(tǐ)化，像是長三角，像是大(dà)灣區(qū)，還(hái)有(yǒu)成渝這種雙城經濟圈等等的這個(gè)區(qū)域，在要素資源的市場(chǎng)的統一，市場(chǎng)平台設施的統一等等方面，他們已經有(yǒu)一系列的推動市場(chǎng)區(qū)域一體(tǐ)化的一些(xiē)經驗和(hé)做(zuò)法在積累，通(tōng)過區(qū)域的這些(xiē)樣闆的構建也為(wèi)全國統一大(dà)市場(chǎng)提供一個(gè)很(hěn)好的有(yǒu)利的支撐。

與此同時(shí)，統一大(dà)市場(chǎng)的建設要堅決破除地方保護和(hé)區(qū)域壁壘，各地區(qū)不能搞“小(xiǎo)而全”的自我小(xiǎo)循環，更不能以“內(nèi)循環”的名義搞地區(qū)封鎖，全面清理(lǐ)歧視(shì)外資企業和(hé)外地企業等的各類優惠政策。（總台央視(shì)記者 孫淵）

本文轉自公衆号：國家(jiā)發展改革委